Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3905/2017 ~ М-3521/2017 от 06.10.2017

Дело № 2-3905/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 ноября 2017 года города Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Ремневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Риванцовой Н.К. к Пограничному управлению ФСБ России по Псковской области об отмене решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Псковской области об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге, и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Риванцова Н.К. обратилась в суд с иском к ПУ ФСБ России по Псковской области об отмене решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Псковской области об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге, и обязании поставить на учет.

В обоснование требований указала, что **.**2017 обратилась с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в г. Санкт-Петербурге.

На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Псковской области от **.**2017 ей и супругу Риванцову С.В. отказано в признании и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге.

Данный отказ мотивирован тем, что она и члены ее семьи являются обеспеченными жилым помещением по установленным нормам.

Считает названное решение незаконным и просит его отменить в части отказа в признании и принятии ее и супруга на учет нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге; признать и принять ее и супруга на учет нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге.

В судебное заседание истец Риванцова Н.К. и ее представитель Риванцов С.В. иск поддержали.

Представитель ответчика - ПУ ФСБ России по Псковской области Филатов А.Г. иск не признал; ходатайствовал о прекращении производства по настоящему делу, поскольку на момент обращения в жилищную комиссию с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, истец являлся военнослужащим, а правоотношения, возникающие между органом военного управления и военнослужащими носят публично-правовой характер, в связи с чем, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. Кроме того, согласно п. 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 КАС РФ, статьи 25 ГПК РФ и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как усматривается из материалов дела, **.**2017 Риванцова Н.К., являясь военнослужащим, обратилась с заявлением в ПУ ФСБ России по Псковской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в г. Санкт-Петербурге /л.д. 4/.

Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Псковской области от **.**2017 Риванцовой Н.К. и члену ее семьи супругу Риванцову С.В. в признании и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербурге, отказано.

Поскольку фактически истцом оспаривается решение органа военного управления, повлекшее, по его мнению, за собой нарушение прав и свобод гражданина, оно может быть оспорено в порядке административного судопроизводства.

На основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия искового заявления, судья на основании абзаца второго ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец с **.**1997 проходит военную службу по контракту.

В силу ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Таким образом, данное дело неподсудно Псковскому городскому суду, поскольку спорное правоотношение возникло при наличии подсудного военным судам субъектного состава и по своему характеру отношения возникли в связи с прохождением истцом военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Риванцовой Н.К. к Пограничному управлению ФСБ России по Псковской области об отмене решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Псковской области об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Санкт-Петербург, и обязании поставить на учет прекратить.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева