Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2015 ~ М-80/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-138/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Унутова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Свитлик С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Роева Н.П., Сельской администрации муниципального образования Чергинское сельское поселение Республики Алтай с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай к Коротенко С.Д. о понуждении освободить занимаемый земельный участок площадью 150 кв.м., расположенный на территории, прилегающей к земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения из металлических столбов и сетки-рабицы, а также по требованию Роева Н.П. об обязании Коротенко С.Д. не препятствовать в пользовании Роеву Н.П. указанным земельным участком общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования Роева Н.П. мотивированы тем, что Коротенко С.Д. обратился с заявлением в комиссию по разрешению земельных споров администрации МО «Шебалинский район» о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 150 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Жители <адрес> Республики Алтай Роев Н.П. и ФИО6 подали встречные заявления с требованием к Коротенко С.Д. об освобождении занимаемого земельного участка 150 кв.м., расположенного на границах из землепользования. Коротенко С.Д. собственником, арендатором спорного земельного участка общего пользования, обладателем сервитута не является. В правовое обоснование иска указаны положения ст.262 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исковые требования третьего лица Сельской администрации МО Чергинское сельское поселение мотивированы тем, что Коротенко С.Д. на протяжении десяти лет безвозмездно (без оплаты арендной платы и земельного налога) занимает участок, общей площадью 150 кв.м., прилегающий к земельному участку по <адрес>, в результате строительства жилого дома на котором возник спор. Согласно действующему законодательству Республики Алтай о предельных допустимых минимальных размерах земельных участков земельный участок общей площадью 150 кв.м. Коротенко С.Д. с целью огородничества или другого использования оформить не сможет.

На основании ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Коротенко С.Д., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, который об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Роев Н.П. и представитель сельской администрации МО «Шебалинский район» Андреева Л.В. иски поддержали.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка по <адрес> в <адрес> является Роев Н.П., которому выдано разрешение на строительство на данном земельном участке индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. ст. 45, 46 ГПК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, лицами, обладающими правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, являются прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке главы администрации МО Чергинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, прилегающий к земельному участку по <адрес>, находится в жилой зоне застройки домами усадебного типа.

Из ответа администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно прилагаемой выкопировке из Генерального плана <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов МО Чергинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ линия застройки (красная линия) проходит по внешней стороне спорного участка по <адрес> в <адрес>, на котором расположены изгородь и огород. Спорный земельный участок входит в зону жилой застройки домами усадебного типа и не относится к землям общего пользования.

Таким образом, доводы исковых заявлений о том, что спорный земельный участок относится к земельным участкам общего пользования в судебном заседании не подтвердился.

Поскольку Роевым Н.П. доказательства, объективно подтверждающие нарушение его прав ответчиком, его право обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, суду не представлены, исковые требования Роева Н.П. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в силу Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ст. 16).

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(п. 1 ст. 25).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (ст. 39.2).

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 п.1 ст.1).

В силу п. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах сельских поселений объектов земельных отношений.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Решением Совета депутатов муниципального образования Чергинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила землепользования и застройки МО Чергинское сельское поселение (<адрес>).

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Республики Алтай от 12.11.2003 № 15-8 для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для огородничества, установлен предельный минимальный размер 0,06 га.

Согласно пункту 2 решения Совета депутатов МО «Шебалинский район» от 18.05.2010 № 18-6-р для земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, установлен предельный минимальный размер 500 кв.м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок площадью 150 кв.м., то есть менее вышеуказанного минимального размера, самовольно занят Коротенко С.Д., который по запросу суда не представил правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Согласно подп. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60, п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования сельской администрации МО «Шебалинский район».

Кроме того, суд учитывает, что статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сельской администрации муниципального образования Чергинское сельское поселение к Коротенко С.Д. удовлетворить.

Обязать Коротенко С.Д. освободить занимаемый им земельный участок, площадью 150 кв.м., прилегающий к земельному участку по <адрес> в <адрес>, путем сноса ограждения из металлических столбов и сетки-рабицы.

Отказать в удовлетворении исковых требований Роева Н.П. к Коротенко С.Д. о понуждении освободить занимаемый земельный участок общего пользования площадью 150 кв.м., расположенный на территории, прилегающей к земельному участку по <адрес>В в <адрес> Республики Алтай, об обязании Коротенко С.Д. не препятствовать в пользовании Роеву Н.П. указанным земельным участком общего пользования.

В течение семи дней с момента получения копии заочного решения суда ответчик вправе подать заявление об его отмене в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

В месячный срок после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении, стороны вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2015 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов