Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2011 ~ М-67/2011 от 22.06.2011

Дело № 2-79/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сямжа                                                                                                30 июня 2011 года

        Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,

при секретаре Пантиной Г.И.

с участием представителя истца по доверенности Игнашева М.В.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Режское    Игнашевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнашева В.Г. к администрации сельского поселения Режское о признании решения общественной жилищной комиссии недействительным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Игнашев В.Г. обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения Режское о признании отказа общественной жилищной комиссии в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным, об обязании поставить на учет на получение жилья, указав в обоснование следующее.

Игнашев В.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны. Имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирован и проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. Поскольку дом признан непригодным для проживания, полагает отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

          Представитель истца Игнашев М.В. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме, уточнил заявленные требования. Просит вынести решение о признании отказа незаконным, мотивируя следующим.

          Истец Игнашев В.Г. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, имеет ранения, полученные на фронте, награжден боевыми орденами и медалями. В течение всей жизни после возвращения с военной службы проживал в <адрес>. В связи с необходимостью проведения операции в ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрирован у дочери в <адрес>. Собственниками этого дома являются его дочь ФИО1 и внучка ФИО2 В период его проживания в доме были зарегистрированы внучка ФИО3, правнуки ФИО4, ФИО5 В связи со сложившимися семейными обстоятельствами в ДД.ММ.ГГГГ Игнашев В.Г. стал проживать в <адрес> в собственном доме, где был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о регистрации права выдано Игнашеву В.Г. также ДД.ММ.ГГГГ. Дом является неблагоустроенным. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дом был обследован межведомственной комиссией, о чем имеется Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для постоянного проживания. После получения заключения, ДД.ММ.ГГГГ Игнашев В.Г. обратился с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий к Главе сельского поселения Режское. ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия при администрации сельского поселения Режское приняла решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, со ссылкой на ст.6 Закона Вологодской области № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

          С таким решением представитель истца не согласен, поскольку отсутствует указание на конкретное основание отказа. Кроме того, полагает, что отец намеренно не ухудшал своих жилищных условий, поскольку всю жизнь проживает в данном населенном пункте. Регистрация у дочери в <адрес> была вынужденной, произведена с целью проведения операции, прикрепления к медицинскому учреждению, поскольку после операции нуждался в постоянном уходе и медицинской помощи, а также в получении пенсии по месту жительства.

          Представитель ответчика Глава администрации сельского поселения Режское Игнашева Н.В. с заявлением Игнашева В.Г. не согласна. Подтверждает, что Игнашев В.Г. фактически проживал и проживает в настоящее время в <адрес>. Не проживал и был снят с учета по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в <адрес>, где был зарегистрирован. Полагает, что Игнашев В.Г. намеренно ухудшил жилищные условия, поскольку по месту жительства в <адрес> дом не признан непригодным для проживания, а дом в <адрес> неблагоустроен, кроме того об ухудшении свидетельствует факт переезда из города в деревню.

          Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд полагает заявление Игнашева В.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ Игнашев В.Г. является инвалидом и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войн (<данные изъяты>). Справка сер № подтверждает, что Игнашев В.Г. является инвалидом второй группы, заболевание получено на фронте (<данные изъяты>).

Игнашев В.Г. является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 35,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Игнашев В.Г. проживает в указанном доме и зарегистрирован там постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, у своей дочери. Однако собственниками дома являются его дочь ФИО1, внучка ФИО2 <адрес> дома составляет всего 40,7 кв.м. В связи с невозможностью проживания в <адрес>, Игнашев В.Г. стал проживать в собственном доме в <адрес>, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Режское от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), данными паспорта (<данные изъяты>).

            Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта, составленного по результатам обследования, жилой дом № в <адрес>, не соответствует техническим параметрам эксплуатации здания, является непригодным для проживания (<данные изъяты>).

            В соответствии со статьей 51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

           Согласно статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со статьей 54 ЖК отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно требований ч.2 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В материалах дела имеется выписка из протокола заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения Режское от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная Главой поселения (<данные изъяты>). Решением комиссии Игнашеву В.Г. отказано в принятии на учет в соответствии со статьей 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

          Между тем, статья 6 указанного Закона также содержит перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет. Таким образом, решение жилищной комиссии сельского поселения Режское от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку не содержит указания на конкретное основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, перечень которых предусмотрен жилищным законодательством.

    Кроме того, позиция представителя ответчика об отказе в принятии на учет в связи с намеренным ухудшением жилищных условий Игнашевым В.Г., заявленная в судебном заседании, также является несостоятельной по существу, поскольку решение межведомственной комиссии о непригодности жилого дома было получено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как Игнашев В.Г. заселился и зарегистрировался в доме в ДД.ММ.ГГГГ, не имея достоверных сведений о его непригодности, что является обязательным условием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий по данному основанию. Кроме того, площадь дома в <адрес>, который принадлежит Игнашеву В.Г., больше, чем площадь, которая приходилась на его долю в доме, принадлежащем его родственникам. Суд не усматривает в данном случае намеренного, со стороны Игнашева В.Г., ухудшения жилищных условий. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

            Таким образом, решение общественной жилищной комиссии при администрации сельского поселения Режское от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований ч.2 ст.54 ЖК РФ, факт намеренного ухудшения жилищных условий Игнашев В.Г. не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Основания для принятия на учет Игнашева В.Г. по п.3 ст.51 ЖК РФ имеются. Игнашев В.Г. проживает в доме, признанном непригодным для проживания, о чем имеется заключение межведомственной комиссии, и по данному основанию является нуждающимся в жилом помещении.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51, 54 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            Признать решение общественной жилищной комиссии администрации сельского поселения Режское от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Игнашева В.Г. незаконным.

            Обязать общественную жилищную комиссию администрации сельского поселения Режское принять Игнашева В.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

            Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                    подпись                                   Дечкина Е.И.