Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2016 ~ М-906/2016 от 25.08.2016

                                     Дело № 2–871/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2016 года                  п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи      Дробаха Ю.И.

при секретаре                          Александровой В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МКУ администрация рабочего поселка <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> о взыскании премии за август 2016 года, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что с 30 мая 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности специалиста ГО, ЧС и ПБ в МКУ администрация рабочего поселка Бурея. Выйдя на работу ДД.ММ.ГГГГ, его поставили в известность, что он уволен и предложили написать заявление по собственному желанию, мотивируя тем, что он не вышел на работу в выходной день ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку до него не доводили и не знакомили с приказом о необходимости выхода ДД.ММ.ГГГГ, считает, что был уволен на необоснованных основаниях. Распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ он лишен ежемесячной премии за август 2016 года за то, что не вышел на работу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как уволен был ДД.ММ.ГГГГ, кроме того никаких распоряжений о привлечении его к работе в выходной день он не подписывал.

Просит суд взыскать с ответчика премию за август 2016 года в размере 1083 рубля, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал. В обоснование привел те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что письменных и устных распоряжений о необходимости его выхода на работу в выходной день субботу не издавалось и руководителем не озвучивалось. С должностной инструкцией его не знакомили, объяснение по факту невыхода на работу не отбирали. Кроме того, его лишили премии за то, что он не вышел на работу после того, как был уволен. Считает лишение премии незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика МКУ администрация рабочего поселка <адрес> ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду объяснила, что распоряжение о лишении ФИО1 премии вынесено по факту невыхода истца на работу в выходной день в субботу, хотя предупреждался об этом специалистом администрации. Считает указанное распоряжение законным и обоснованным, так как ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования был введен режим чрезвычайной ситуации, истец, являясь специалистом по ГО, ЧС и ПБ, обязан в силу должностных обязанностей осуществлять мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. С учетом того, что истцу установлен ненормированный рабочий день, он будучи предупрежденным о необходимости выхода на работу, обязан был выйти ДД.ММ.ГГГГ в выходной день. Письменных распоряжений о привлечении истца к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени не издавалось, с должностной инструкцией ФИО1 под роспись ознакомлен не был, объяснение по факту невыхода с истца работодателем не отбиралось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В соответствии с абз.1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника.

Предметом настоящего спора является взыскание ежемесячной премии и компенсации морального вреда.

Статьей 15 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с Трудовым кодексом.

Статьей 20 ТК РФ предусмотрено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.

Как следует из распоряжения главы рабочего поселка Бурея №.1/48 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, трудовой книжки ФИО1, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ администрация рабочего поселка Бурея и ФИО1, распоряжения главы рабочего поселка Бурея №.1/74 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с МКУ Администрация рабочего поселка Бурея, работая в должности специалиста по ГО, ЧС и ПБ.

Распоряжением главы рабочего поселка Бурея №.1/75 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за недостаточный уровень ответственности за выполнение трудовых обязанностей и поручений руководства, лишен ежемесячной премии за август 2016 года на 60%.

С данным распоряжением ФИО1 не согласился, инициировав настоящий иск в суд.

Проверяя наличие у ответчика законных оснований для принятия решения о лишении ежемесячной премии за август 2016 года на 60 % в отношении ФИО1, и обоснованность такого распоряжения, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 68 ТК РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Согласно абз. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается, в том числе режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Статья 21 ТК РФ предусматривает основные права и обязанности работника в сфере труда. Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. При этом, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель в соответствии со ст. 192 ТК РФ имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Лишение (снижение размера) премии к числу дисциплинарных взысканий трудовым законодательством не отнесено.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как следует из материалов дела, объяснений представителя ответчика, основанием для принятия работодателем распоряжения о лишении истца ежемесячной премии за август 2016 года послужил невыход ФИО1 на работу в выходной день субботу ДД.ММ.ГГГГ, чем истец, по мнению ответчика, нарушил п. 18 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и п.7 должностной инструкции специалиста по ГО, ЧС И ПБ.

Из содержания оспариваемого распоряжения №.1/75 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании статьи 5 Положения «Об оплате труда работников группы по ГО, ЧС и ПБ в МКУ Администрация рабочего поселка Бурея», утвержденного постановлением главы рабочего поселка Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № за недостаточный уровень ответственности за выполнение трудовых обязанностей и поручений руководства, специалист группы по ГО, ЧС и ПБ группы по ГО, ЧС и ПБ МКУ администрация рабочего поселка Бурея ФИО1 лишен ежемесячной премии за август месяц 2016 года на 60%.

Изданию данного распоряжения, предшествовали: постановление главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ о введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея; акт об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства надлежащего исполнения ФИО1 своих трудовых обязанностей исследовались судом в ходе судебного разбирательства.

Согласно трудовому договору с работником муниципального учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ администрация рабочего поселка Бурея в лице главы рабочего поселка Бурея ФИО5 и ФИО1, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в структурное подразделение МКУ администрация рабочего поселка Бурея группу по ГО, ЧС и ПБ.

В соответствии с п. 10 раздела II Трудового договора, работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего договора (контроль за обеспечением пожарной безопасности в границах МО); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имущества других работников.

Разделом IV Трудового договора, установлен порядок оплаты труда, согласно которому за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

- должностной оклад, ставка заработной платы 4156 руб. в месяц;

- выплаты компенсационного характера – районный коэффициент и надбавка за работу в южных районах Дальнего востока 60% - 4613 руб. 16 коп.;

- выплаты стимулирующего характера: персональный повышающий коэффициент с периодичностью 1 раз в месяц в размере 10% - 415 руб. 60 коп., условием получения выплаты является качество работы; коэффициент за 2 квалификационный уровень с периодичностью 1 раз в месяц в размере 15% - 623 руб. 40 коп., условием получения является – качественные результаты труда; премия 1 раз в месяц в размере 60% - 2493 руб. 60 коп., условием получения выплаты является добросовестное исполнение обязанностей.

Трудовым договором истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени с особенностями режима работы - ненормированный рабочий день.

Согласно должностной инструкции, в функциональные обязанности специалиста по ГО, ЧС и ПБ входит разработка: проекта плана действий поселкового звена районной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; проекта плана гражданской обороны и защиты населения МО рабочий <адрес> и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично; проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и гражданской обороны; планирования мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности; создание, хранение, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров, мерам пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также подготовки молодежи по основам безопасности жизнедеятельности; координация в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования; оповещение руководящего состава органа местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения средств массового поражения, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий. Обеспечение в пределах своей компетенции: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной; создание, совершенствование и поддержание в готовности муниципальной системы централизованного оповещения гражданской обороны.

В должностные обязанности специалиста по ГО, ЧС и ПБ входит: персональная ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных функций; обеспечение поддержания постоянной готовности для выполнения задач по предназначению; внесение в установленном порядке на рассмотрение Главе рабочего поселка Бурея проектов муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; направление в установленном порядке Главе рабочего поселка Бурея, руководителям предприятий и организаций предложения по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; определение по согласованию с Главой рабочего поселка Бурея состава и объеме сведений, составляющих государственную и служебную тайну, порядок их защиты; участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой рабочего поселка Бурея при обсуждении вопросов, входящих в её компетенцию. Кроме того, специалист по ГО, ЧС и пожарной безопасности участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных докладов «О состоянии гражданской обороны Российской Федерации» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части касающейся территории муниципального образования; Участвует в подготовке предложений по: составу, размещению сил поселкового звена районной подсистемы РСЧС; отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне; созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны; накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению; осуществлять исполнение вопросов местного значения на территории МО в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно статьи 14 пунктов: 8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организовать добровольную пожарную дружину на территории МО рабочего поселка Бурея; укомплектовать созданное подразделение добровольной пожарной дружины спецодеждой и обувью для работы на пожаре, необходимым снаряжением и пожарно-техническим вооружением; организовать ежегодный медицинский осмотр добровольных пожарных и их обучение действиям по тушению пожаров на базе соответствующих образовательных учреждений области; подготовить предложения по созданию условий для организации и дальнейшего развития добровольной пожарной дружины (компенсации и льготы добровольным пожарным материальное стимулирование их деятельности).

Согласно разделу 7 должностной инструкции, специалист по ГО, ЧС и пожарной безопасности несет ответственность за: выполнение задач, предусмотренных настоящей должностной инструкцией; за своевременность представления, полноту и достоверность отчетности, предусмотренной федеральным и областным законодательством; за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении, правильную его эксплуатацию, за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, а также за организацию защиты сведений составляющих государственную тайну; за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием), в том числе и в случае утраты имущества; нарушение сроков исполнения или неисполнение распорядительных документов, а также устных указаний и распоряжений Главы.

Положением об оплате труда работников группы по ГО, ЧС и ПБ в МКУ администрация рабочего поселка Бурея, утвержденным Постановлением и.о. главы рабочего поселка № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены порядок и условия оплаты труда работников. Согласно указанному положению, с учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, на данные выплаты производится начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Премия по итогам работы за период (за месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы. При определении размера премии по итогам работы за месяц конкретному работнику одним из оснований для снижения её размера (лишения её полностью) являются: недостаточный уровень ответственности за выполнение трудовых обязанностей и поручений руководства. Лишение премии по итогам работы или снижение её размера с указанием причины оформляется распоряжением руководителя учреждения и производится только за тот период, в котором нарушение имело место.

Из программы вводного инструктажа по охране труда для работников МКУ администрация рабочего поселка Бурея и правил внутреннего трудового распорядка, следует, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или отдельных структурных подразделений. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ст. 113 ТК РФ).

Постановлением главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Бурея введен режим «Чрезвычайная ситуация» с 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 указанного Постановления, специалисту по ГО, ЧС и ПБ ФИО1 необходимо: провести проверку и обеспечить готовность систем оповещения на подведомственных территориях; определить на подведомственных территориях силы и средства, привлекаемые для проведения возможных аварийно – спасательных и других неотложных работ, а также для ликвидации последствий обеспечения бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения и объектов социальной сферы, коммунальных служб, систем энергоснабжения; провести меры по подготовке населения к экстренной эвакуации в ПВР, установить и довести до сведения жителей сигналы об экстренной ситуации и порядок действия по ним; все проводимые мероприятия доводить до сведения населения, руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения.

Из акта об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23-00 часов главой рабочего поселка Бурея Киселёвой Н.А. был осуществлен телефонный звонок для сбора КЧС, на который он не отреагировал. ДД.ММ.ГГГГ он был предупрежден специалистом ФИО6 о работе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с режимом ЧС на территории МО рабочего поселка Бурея необходимо было находиться на работе, но он на работу не явился.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2016 года, ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днем.

В статье 91 ТК РФ определено понятие рабочего времени - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные, периоды времени, которые в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников

В силу ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализ вышеизложенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что в подтверждение привлечения работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника, необходимо представить письменное распоряжение работодателя.

Таким образом, хотя трудовым договором истцу был установлен ненормированный рабочий день, его привлечение к работе в выходной день должно быть осуществлено на основании письменного распоряжения работодателя.

Однако, из пояснений самого истца, представителя ответчика следует, что такого распоряжения о привлечении ФИО1 в субботу ДД.ММ.ГГГГ к работе на условиях ненормированного рабочего дня работодателем, не принималось.

В должностной инструкции специалиста по ГО, ЧС и ПБ указано, что специалист по ГО, ЧС и пожарной безопасности несет ответственность за нарушение сроков исполнения или неисполнение распорядительных документов, а также устных указаний и распоряжений Главы.

Из указанного следует, что специалист по ГО, ЧС и ПБ обязан исполнять как письменные так и устные распоряжения Главы. Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств ознакомления ФИО1 с указанной должностной инструкцией. В листе ознакомления его подпись отсутствует. Кроме того, доказательств того, что истец был устно предупрежден Главой администрации рп. Бурея о необходимости его выхода на работу в выходной день, стороной ответчика не представлено.

При анализе доказательств представленных в материалы дела, судом не установлено наличие у ФИО1 обязанности выхода на работу в выходной день – субботу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что основанием для лишения истца премии, поименованным как, недостаточный уровень ответственности за выполнение трудовых обязанностей и поручений руководства, послужил невыход его на работу в выходной день ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что у ответчика не имелось законных оснований для лишения истца премии по указанным в распоряжении причинам. Каких либо фактов недобросовестного исполнения истцом обязанностей, которые могли послужить основанием для лишения ФИО1 премии, стороной ответчика не представлено, судом не установлено, материалы дела не содержат.

Более того, суд отмечает, что лишение истца премии по причине невыхода на работу в выходной день ДД.ММ.ГГГГ, последовавший за днем увольнения истца (ДД.ММ.ГГГГ) является недопустимым, поскольку трудовые отношения между сторонами прекращены с момента расторжения трудового договора.

Рассматривая требования истца о взыскании премии за август 2016 года, суд обращает внимание, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, работодатель обязан в силу ст. 22 ТК РФ выплачивать работнику причитающуюся заработную плату, вправе поощрять работников за добросовестный труд.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя приведенные положения закона в их системном толковании, суд приходит к выводу, что работник имеет право требовать, а работодатель имеет корреспондирующую данному праву обязанность выплатить заработную плату, включающую в себя вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, обязательность оплаты которых усматривается из коллективного договора, соглашений сторон, локальных нормативных актов, иных нормативно – правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования.

Распоряжением Главы администрации рабочего поселка №.1/48 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу и трудовым договором, заключенным с ФИО1, установлен порядок оплаты труда, согласно которым истцу в качестве выплаты стимулирующего характера установлена премия 1 раз в месяц в размере 60% оклада, что составляет 2493 руб. 60 коп.

Как следует из карточки-справки работника ФИО1, справки о среднем совокупном доходе, расчетных карточек за июнь-август, истцу за период июнь, июль начислялась и выплачивалась премия в размере 2493 руб. 60 коп. В августе указанная выплата стимулирующего характера выплачена не была.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2016 года, истец в августе 2016 года отработал 10 рабочих дней. Таким образом, исходя из количества отработанных дней, размер премии за август должен составлять 1084 руб. 17 коп. (2493,60 : 23 х 10).

Между тем, судом принимается во внимание, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика премии за август 2016 года в размере 1083 рубля, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию премия в размере указанном истцом.

При этом, указанное в Положении об оплате труда работников группы по ГО, ЧС и ПБ в МКУ администрация рабочего поселка Бурея условие о том, что при увольнении работника по собственному желанию до истечения календарного месяца работник лишается права на получение премии по итогам работы за месяц, судом не принимается во внимание, поскольку нарушает права истца по дискриминационным признакам.

Согласно трудовому законодательству, в частности его статье 135 ТК РФ, работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. По смыслу ст. 8 ТК РФ реализация работодателем такого права осуществляется посредством принятия локальных нормативным актов.

Вместе с тем, такие акты не могут иметь произвольное содержание, а должны соответствовать тем минимальным требованиям, которые установлены законом.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Из системного анализа положений ст. 3 ТК РФ и ст. ст. 1 и 2 Конвенции N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" следует, что свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий. Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на обеспечение равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду. Под дискриминацией следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в ст.3 Трудового кодекса РФ), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Таким образом, свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий.

Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на обеспечение равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду. Исключительно деловые качества работника должны учитываться при заключении трудового договора, при оплате труда, поручении тех или иных производственных заданий.

Из названных законоположений следует, что условия Положения об оплате труда, ставящие выплату премии в зависимость от количества отработанных дней в месяце, тогда как другие работники получили премию, свидетельствует о дискриминации в сфере труда, что недопустимо.

Рассматривая требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина..

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, отраженной в постановлении «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд соглашается, что факт неправомерного лишения истца премии причинил ФИО1 нравственные переживания, кроме того, было нарушено конституционное право гражданина на оплату труда, что также повлекло за собой ущемление бытовых нужд истца, в связи с чем требование о компенсации морального вреда является обоснованным.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Следовательно, разрешение вопроса о том, является ли обоснованным тот или иной размер компенсации вреда, взыскиваемый в пользу заявителя, требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела.

Само по себе использование таких оценочных понятий, как "разумность" и "справедливость" в качестве требования, которым должен руководствоваться суд при определении размера компенсации морального вреда, направлено на логичность, целесообразность принятого решения, т.е. такого определения компенсационной суммы, которое диктуется исследованными в суде посылами для умозаключения в виде конкретных обстоятельств и доказательств. Требование справедливости предполагает беспристрастность, истинность и правильность решения, принятие которого осуществляется на законных основаниях.

Применяя общее правовое предписание к конкретным обстоятельствам дела, судья принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, связанных с невыплатой истцу задолженности по заработной плате, требования разумности и справедливости, принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред и приходит к выводу, что денежную компенсацию морального вреда, причиненного истцу, подлежащую взысканию с ответчика надлежит определить в размере 500 рублей, полагая данный размер достаточным и разумным, в остальной части истцу ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> в пользу ФИО1 премию за август 2016 года в сумме 1083 рубля, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, а всего 1583 (одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2016 года