Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6017/2019 ~ М-5370/2019 от 03.10.2019

дело №2-6017/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Строгановой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качур ФИО9 к Щелковскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании внести в ЕГРН сведения о земельном участке,

Установил:

Качур А.А. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Щелковскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании внести в ЕГРН сведения о земельном участке.

В обосновании иска указано, что Качур А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> а также членом товарищества собственников недвижимости «Славяне», где ему предоставлен земельный участок <адрес>, которым истец открыто и добросовестно пользуется согласно целевого назначения, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме. Земельный участок ТСН «Славяне» площадью 8,9 га, составляющий территорию всего ТСН «Славяне» передан данному товариществу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет. Постановлением Главы Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды продлен на 49 лет, а в последующем оформлен на праве собственности.

На основании согласования отвода земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Московского областного комитета по экологии и природопользования Минэкологии России и разрешения комитета по земельной реформе Московской области на закрепление по фактическому пользованию № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ОНТ «Славяне» согласован землеотвод по фактическому пользованию для размещения садово-огородных участков.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство территория ОНТ «Славяне» пригодна для строительства. Согласно постановлению Главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен ОТ «Славяне» и постановлено разработать проект упорядочения земельного участка. Проект упорядочения территории ОТ «Славяне» разработан со списком членов ОТ «Славяне» с закреплением за каждым членом земельного участка, с указанием площади и отражением границ на проекте отвода земельного участка, в последующем согласованного с Исполкомом, районным земельным комитетом, Главным землеустроителем Пушкинского района, Главным архитектором, директором ГПЗ «Лесные поляны», Мальцевским сельсоветом, Щелковским городским комитетом природы, Пожнадзором. Участок истца № так же включен в список членов ОТ «Славяне», землеустроительное дело сформировано в 1994 году, схематически отражало порядок пользования земельными участками членами товарищества. За истцом признано право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № определены его границы и площадь в соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения проходов и проездов в садовых товариществах, по результатам землеустроительной экспертизы, площадь земельного участка составила 577+/- 16 кв.м.

Постановлением администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории – земли сельскохозяйственного назначения.

Истец обратился в УФСГРКК по Московской области с заявлением об определении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – ведение садоводства, однако уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен о приостановление государственного кадастрового учета, в виду не соответствии площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030470:229, составляющей 577 кв.м. предельному минимальному значению, установленному градостроительным регламентом для заявленного вида разрешенного использования «ведение садоводства». Однако, согласно Решению Совета депутатов Щелковского района Московской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего при оформлении проекта отвода земельного участка поселка, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Щелковского района для ведения садоводства и огородничества определяются в соответствии с Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определены лишь максимальные предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства до 0,12 га. То есть, на момент формирования поселка в 1994 году размер земельного участка № соответствовал требованиям к предельным размерам земельного участка. На основании изложенного, просит суд, обязать Щелковский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> об определении основного вида разрешенного использования «ведение садоводства».

В судебное заседание истец Качур А.А. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Соловьева М.М., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила удовлетворить, настаивала на рассмотрении дела в порядке искового производства, иных ходатайств не заявляла.

Представитель ответчика Щелковского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Бабаева С.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать. Дополнительно пояснила, что с заявленными требованиями к Щелковскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области истцу необходимо обращаться в порядке КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – не установлена, вид разрешенного использования – не установлен (л.д. 6).

Границы спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании решения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведениям, представленным комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района от 26.12.2017 года №669/68-172-НПА, земельный участок с кадастровым номером № включен в границы территориальной зоны СХ-2 – зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Градостроительным регламентом для зоны «СХ-2» (зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства) для основного вида разрешенного использования «ведение садоводства» установлены предельные минимальные и максимальные размеры, такие как: предельный минимальный размер – 600 кв.м.

При изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № его площадь 577 кв.м. не будет соответствовать предельному минимальному значению, установленному градостроительным регламентом для заявленного вида разрешенного использования «ведение садоводства».

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п\п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п\п. 9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Из содержания ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что судебной защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств тому, что ответчиком нарушено право истца на внесение изменения вида разрешенного использования земельного участка, так как внесение испрашиваемых сведений заявлено не в рамках действующего законодательства и не может быть осуществлено.

В своей совокупности, представленные суду доказательства, не подтверждают нарушение со стороны ответчика прав истца.

Суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты своего права, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Качур ФИО10 об обязании Щелковский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> № об определении основного вида разрешенного использования «ведение садоводства» - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                     Э.В. Адаманова