Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2020 ~ М-490/2020 от 22.06.2020

Производство № 2-543/2020

УИД 57RS0027-01-2020-000815-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 г. г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя истца Глухоедова И.С.,

представителя ответчика Головановой Е.Г.,

представителей третьих лиц Котыш З.И. и Бакулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Мурашкину Артуру Александровичу о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган, его выдавший,

установил:

военный прокурор Брянского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мурашкину А.А. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган, его выдавший.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной военной прокуратурой Брянского гарнизона проверки было установлено, что на основании представленного в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла в период осеннего призыва 2014 года акта исследования состояния здоровья № 36921 от 21 октября 2014 г., выданного Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» (далее – БУЗ ОО «ООКБ»), Мурашкин А.А. решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 18 декабря 2014 г. № 505 был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу, в результате чего ему выдан военный билет серии АС №.

Между тем, проверкой установлено, что Мурашкин А.А. в 2014 году за медицинской помощью в БУЗ ОО «ООКБ» не обращался.

Решение призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 18 декабря 2014 г. № 505 в добровольном порядке отменено решением призывной комиссии Орловской области.

По указанным доводам просит суд признать военный билет серии АС №, выданный на имя Мурашкина А.А. должностными лицами военного комиссариата Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным и обязать Мурашкина А.А. вернуть военный билет в военный комиссариат г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона Глухоедов И.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Мурашкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, реализовал свое право на участие в деле через представителя.

Представитель ответчика по доверенности Голованова Е.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что у Мурашкина А.А. имеется ряд заболеваний, которые у него были и в период осеннего призыва 2014 года.

Представители третьих лиц военного комиссариата Орловской области по доверенности Котыш З.И. и военного комиссариата г. Орла по доверенности Бакулина Е.В. в судебном заседании считали, что исковые требования подлежат удовлетворению, представили суду письменные отзывы, в которых указали, что отмена призывной комиссией Орловской области решения призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 18 декабря 2014 г. № 505 в отношении ответчика об освобождении от призыва на военную службу по причине наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, свидетельствует о том, что указанный гражданин не зачислен в запас, что влечет недействительность военного билета в целом и записей, имеющихся в военном билете.

Представитель третьего лица призывной комиссии г. Орла в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

Порядок призыва граждан на военную службу установлен Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения, на военно-врачебную комиссию возлагается, помимо прочего, проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 22 января 2013 г. Мурашкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате по Северному и Железнодорожному районам г. Орла (в настоящее время военный комиссариат г. Орла) (л.д. 7-10).

В период осеннего призыва 2014 года Мурашкин А.А. представил в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла акт исследования состояния его здоровья № 36921 от 21 октября 2014 г., выданный БУЗ ОО «ООКБ», из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Мурашкин А.А. находился на обследовании в данном медицинском учреждении, ему выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. 11-12, 13).

На основании данного акта решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла № 505 от 18 декабря 2014 г. Мурашкин А.А. признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ему выдан военный билет серии АС № (л.д. 4, 7).

Между тем, согласно сообщениям БУЗ ОО «ООКБ» № 4367 от 04 октября 2019 г. и № 4740 от 24 октября 2019 г., Мурашкин А.А. с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. за медицинской помощью в амбулаторных условиях не обращался и на стационарном лечении не находился, акт исследования состояния здоровья № 36921 от 21 октября 2014 г. не составлялся (л.д. 9-10, 8).

Таким образом, в период осеннего призыва 2014 года был нарушен порядок прохождения призывником Мурашкиным А.А. медицинского освидетельствования.

При этом, в материалах гражданского дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства, бесспорно свидетельствующие о наличии у Мурашкина А.А. в период осеннего призыва 2014 года заболевания, влекущего освобождение от призыва на военную службу, в связи с чем, суд не принимает во внимание довод представителя ответчика об имеющихся у ответчика заболеваниях.

Также установлено, что решением призывной комиссии Орловской области решение призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 18 декабря 2014 г. № 459 об освобождении Мурашкина А.А. от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено (протокол от 24 октября 2019 г. № 8) (л.д. 35).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что военный билет, выданный Мурашкину А.А. призывной комиссией Северного и Железнодорожного районов г. Орла, является недействительным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями статьи 204, части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера исковых требований, в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения суд считает необходимым обязать ответчика Мурашкина А.А. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии АС № в военный комиссариат г. Орла.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика Мурашкина А.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона удовлетворить.

Признать военный билет серии АС №, выданный Мурашкину Артуру Александровичу военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным.

Обязать Мурашкина Артура Александровича в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии АС № в военный комиссариат г. Орла.

Взыскать с Мурашкина Артура Александровича в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 августа 2020 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина