Решение по делу № 2-1677/2015 ~ М-256/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-1677/2015

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 12 марта 2015 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.

при секретаре судебного заседания Щербинской А.Ю.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части № к Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., действующим также в интересах несовершеннолетней Козадаев Д.Р., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

Установил:

Истец обратился в суд с названным иском, обосновывая его тем,
что бывший военнослужащий войсковой части № капитан Козадаев Р.А.
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № внутренних войск МВД России.

В соответствии с приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу офицер 1 взвода специального назначения 1 группы специального назначения капитан Козадаев Р.А., уволен с военной службы
в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-Ф3 «О воинской обязанности
и военной службе» и п.п. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»
по истечению срока контракта.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №
по строевой части капитан Козадаев Р.А. исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия, и направлен на воинский учет
в военный комиссариат по городу Балашиха, Реутов, Железнодорожный, Балашихинского района Московской области, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанных приказов - Козадаев Р.А., утратил статус военнослужащего, соответственно Козадаева И.Ю.
и Козадаев Д.Р., утратили статус члена семьи военнослужащего, следовательно, утратили право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России и права регистрации по месту дислокации воинской части.

На основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ капитану Козадаев Р.А. распределена двухкомнатная квартира специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России № в корпусе <адрес>.

Козадаев Р.А. и члены его семьи: жена - Козадаева И.Ю. и дочь - Козадаева Д.Р., освободить вышеуказанное жилое помещение отказались,
что подтверждается рапортом врио начальника квартирно - эксплуатационной службы войсковой части № старшего лейтенанта Ветютнева А.Д.
на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» капитан Козадаев Р.А. и члены его семьи: жена - Козадаева И.Ю. и дочь - Козадаева Д.Р. были зарегистрированы по адресу войсковой части № - <адрес> при этом их регистрация
не была связана с проживанием по указанному адресу.

Козадаев Р.А. и члены его семьи: жена - Козадаева И.Ю. и дочь - Козадаева Д.Р., с регистрационного учета, установленным порядком не снялись.

Таким образом, истец считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части № только по решению суда.

На основании изложенного истец просит суд признать Козадаев Р.А. утратившим право пользования жилым помещением,
а именно: двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с последующим выселением; признать Козадаева И.Ю. утратившей право пользования жилым помещением,
а именно: двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с последующим выселением; признать Козадаев Д.Р. утратившей право пользования жилым помещением,
а именно: двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с последующим выселением; снять Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., Козадаев Д.Р.
с регистрационного учета по адресу войсковой части № <адрес> (л.д. 3-9)

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 68) – Дубинский В.А., поддержал заявленные исковые требования, и просил суд
их удовлетворить. Дал пояснения, сходные по смыслу и содержанию
с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании прокурор Куликов С.Б.
дал заключение, согласно которого полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как Козадаев Р.А. на учете в качестве нуждающегося
в улучшении жилищных условий не состоит, был уволен с военной службы,
в связи с чем, должен освободить занимаемое им жилое помещение. Члены его семьи также обязаны освободить занимаемое жилое помещение, так как
их права производны от прав Козадаева Р.А.

Ответчики Козадаев Р.А. и Козадаева И.Ю., надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду
не сообщили, возражений на иск не представили.

Третье лицо – отдел УФМС России по Московской области
по г.о. Балашиха, надлежащим образом извещенное, в судебное заседание своего представителя не направило. Имеется письменное заявление
о рассмотрении дела без участия представителя УФМС (л.д. 64).

С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, определяет Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу п. 1 ст. 1 названного выше Федерального закона, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее -
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ), как это установлено п. 1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций
и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты
и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу
по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования
до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), как это предусмотрено абз. 3 и 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в числе иных лиц, военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, в числе иных лиц относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети.

Статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено,
что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту,
и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются
не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части,
а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения
в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма
с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи
с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства
в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями,
в том числе, обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу
по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися
в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан
в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 названной выше статьи установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан,
до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Статьей 23 названного выше Федерального закона предусмотрено,
что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия
не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи
с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона. Военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет
10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний
год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку
и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства определен Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № 1054.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512
«О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений
в собственность бесплатно» утверждены: Правила признания нуждающимися
в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (далее – Правила признания нуждающимися) и Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно (далее - правила предоставления).

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487 определены Условия и порядок заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба (далее – Условия и порядок заключения жилищного договора).

Согласно п.п. 3 – 5 Положения, жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
с учетом права на дополнительную жилую площадь. Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу
в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву. При окончании срока действия контракта
о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу
в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие. Жилищный договор расторгается
в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством
и жилищным договором.

Содержание абз. 2 п. 5 названного Положения и п.п. 1 п. 9 Приложения
к нему во взаимосвязи с положениями п.п. 13 и 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» указывает на то, что названная в Положении категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до предоставления им жилья для постоянного проживания
при увольнении в запас (данная правовая позиция определена в Определении Верховного Суда РФ от 16 февраля 2010 года № КАС10-41).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом
от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как установлено ст. 2 названного выше Федерального закона, военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях
при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых
на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, как это установлено п. 11 ст. 38 указанного выше Федерального закона.

Основания увольнения с военной службы определены ст. 51 ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе». Согласно п. 1 названной статьи, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, в том числе,
по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1), по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта (п.п. «б» п. 1), по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п. 1).
Согласно п. 2 названной статьи, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в том числе,
в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2).

Положение о порядке прохождения военной службы утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Данным Положением определяются порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации,
не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства,
в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности
и военной службе», а гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях, порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращения его действия, а также регулируются другие вопросы
в соответствии с федеральным законодательством.

Подпунктом «б» п. 3 ст. 34 Положения предусмотрено одно из оснований увольнения с военной службы - по истечении срока военной службы
по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований
для увольнения (п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п.п. 17 - 18 ст. 34 Положения предусмотрено,
что военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий
по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания
на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части
они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту
и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права
на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения
по основаниям, установленным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ
и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации
или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися
в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются
в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого
по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены
ст. 51 ЖК РФ. Согласно названной статьи, гражданами, нуждающимися
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений
или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие
в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет)
на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими
в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет
не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,
в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, что установлено ст. 53 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд
с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи
с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений,
за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются
по установленным ГК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания
в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается
на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как установлено ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения,
а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Статьей 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения
в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения,
за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения
или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали
по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке
без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в числе иных лиц, члены семьи военнослужащих.

Статьей 104 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации
или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,
если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды,
а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п. 5 этих же Правил, к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд
с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения
из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами, как это предусмотрено п. 12 Правил.

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 года № 179
«О полномочиях федеральных органов исполнительной власти
по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления
и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд
с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела:

Козадаев Р.А. проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в г. Балашиха Московской области, в воинском звании «капитан», в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части №
№ по строевой части капитан Козадаев Р.А., уволенный с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ
№ по личному составу в запас Вооруженных Сил Российской Федерации
по п.п. «б» п. 1 с. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,
и п.п. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы
(по истечению срока контракта) исключен из списков личного состава войсковой части всех видов довольствия, и направлен для постановки
на воинский учет в военный комиссариат по г.г. Балашиха, Реутов, Железнодорожный Балашихинского района Московской области. Выслуга лет во внутренних войсках на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты> (л.д. 16; 17).

Как усматривается из рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, поданного командиру войсковой части №, Козадаев Р.А. просил рассмотреть вопрос
о постановке его и членов его семьи (жены – Козадаевой И.Ю. и дочери - Козадаевой Д.Р.) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № капитану Козадаеву Р.А. на состав семьи три человека (он, жена и дочь) распределена двухкомнатная <данные изъяты>. Козадаев Р.А. состоял в списках военнослужащих – очередников, нуждающихся в помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России. Данные обстоятельства подтверждены копией протокола № заседания жилищной комиссии, выпиской из данного протокола (л.д. 13-14; 15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения жилищной комиссии войсковая часть № (наймодатель) и Козадаев Р.А. (наниматель) заключили договор найма специализированного жилого помещения № (далее – Договор №). Согласно п. 1 Козадаеву Р.А. и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящей из <данные изъяты>,
по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Согласно п. 2 указанного договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.
Как предусмотрено п. 4 договора, совместно с Козадаевым Р.А. в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Козадаева И.Ю., и дочь – Козадаева Д.Р. В п. 5 договора предусмотрено, что договор заключается
на время прохождения службы, без права регистрации по месту жительства
по адресу общежития.

Согласно п.п. 11-12 п. 6 при освобождении жилого помещения сдать
его в течение 3 дней, при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение.

Как предусмотрено п.п. 18-19, договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с предоставлением жилого помещения для постоянного проживании. В случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (л.д. 19-20).

Козадаев Р.А. и Козадаева И.Ю. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ,
что подтверждено свидетельством о заключении брака <данные изъяты>.
От брака имеют дочь – Козадаеву Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем
в паспорте Козадаева Р.А. имеется соответствующая отметка (л.д. 38-43; 45).

Согласно выписки из домовой книги, Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., Козадаева Д.Р., зарегистрированы в служебном жилом помещении по адресу войсковой части 3179: <адрес>2, по месту службы Козадаева Р.А.. (л.д. 18; 32). Сведения о регистрации по указанному адресу имеются также в паспорте Козадаевой И.Ю. и свидетельстве № о регистрации по месту жительства Козадаевой Д.Р. (л.д. 23; 24).

Материалы жилищного дела военнослужащего содержат сведения
о не обеспечении Козадаева Р.А. жилым помещением с предыдущих мест службы – соответствующие справки: Московского высшего военного командного училища (военного института) за период с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Юргинской квартирно – эксплуатационной части
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Материалы жилищного дела военнослужащего также содержат информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним – уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений в отношении Козадаевой Д.Р. (представлена всеми территориальными органами Росреестра по всем субъектам РФ), в отношении Козадаевой И.Ю. (представлена всеми территориальными органами Росреестра по всем субъектам РФ) (л.д. 27-28; 29-30).

По сведениям из Балашихинского филиала ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, Козадаев Р.А. и Козадаева И.Ю. в архиве филиала как собственники жилых помещений не учтены (л.д. 31).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козадаев Р.А. проживал по адресу: <адрес> (л.д. 33).

По сведениям из Котельниковского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ,
за Козадаевым Р.А. индивидуального жилья, принадлежащего на праве собственности, в <адрес> и <адрес> не значится.
В приватизации он не участвовал (л.д. 34).

Согласно выписке из домовой книги, Зинкова (Козадаева) И.Ю. проживала по адресу: <адрес> (л.д. 35-36).

По сведениям из Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю усматривается, что за Фомичевой (ФИО11) И.Ю. какие – либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы (л.д. 44).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, данной Козадаевой И.Ю., <данные изъяты> жильем ее не обеспечивает и обеспечивать не будет (л.д. 37).

Согласно выписке из реестра федерального имущества №
от ДД.ММ.ГГГГ, комплекс <данные изъяты> расположено по адресу: <адрес>. Правообладателем является войсковая часть № внутренних войск МВД России на праве оперативного управления (л.д. 68).

Из акта присвоения адреса объекту недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объекту, расположенному по строительному адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, войсковая часть № МВД России (<данные изъяты> присвоен адресу: <адрес>. Правообладателем объекта недвижимого имущества является <данные изъяты>

Распределение жилых помещений в общежитии <данные изъяты>
и его заселение военнослужащими организовано в соответствии телеграммой главнокомандующего внутренними войсками МВД России, планом распределения служебных квартир в общежитии «И» (л.д. 70; 71; 72-75).

Иных доказательств по делу не представлено, и ходатайств
об их истребовании судом не заявлялось.

Представленные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности,
суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Козадаев Р.А. проходил военную службу, с которой был уволен
по истечении срока контракта, то есть по основанию, предусмотренному
п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». За время службы нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном ст. 51 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года № 512,
не признавался, и на таком учете не состоял. При увольнении по указанному основанию законом не предусмотрено предоставление военнослужащему
и членам его семьи жилого помещения.

В соответствии с положениями закона, предусмотренными ст.ст. 92-93, 99, 100, 104 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Положением
«Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» (утв. Постановлением Правительства РФ
от ДД.ММ.ГГГГ № 487), Козадаеву Р.А. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которой ответчики имели право пользоваться
и проживать в ней в период прохождения Козадаевым Р.А. военной службы.

В силу ст. ст. 102-104 ЖК РФ, Положения «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 г. № 487), а также положений самого Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор был прекращен, так как
ДД.ММ.ГГГГ Козадаев Р.А. уволен с военной службы, и исключен
из списков личного состава восковой части, тем самым, в силу закона
и договора, утратил право пользования служебным жилым помещением вместе
с членами семьи.

Таким образом, согласно названным выше положениям закона, Козадаев Р.А. и члены его семьи обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение, однако данную обязанность не исполнили, проживают в спорном жилом помещении, и занимают его ко дню судебного заседания. Данное обстоятельство препятствует войсковой части 3179 предоставить
в установленном законом порядке указанное служебное жилое помещение нуждающимся в предоставлении такого жилого помещения военнослужащим
и членам их семей.

Предусмотренных законом оснований, по которым указанные лица
не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения,
не имеется.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих
о необоснованности исковых требований истца, и опровергающих имеющиеся по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, суд считает исковые требования войсковой части №
к Козадаеву Р.А., Козадаевой И.Ю., действующим также в интересах несовершеннолетней Козадаевой Д.Р., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - обоснованными, и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Истец, в силу закона, был освобожден от оплаты государственной пошлины, при этом, ответчики от ее оплаты не освобождены.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с Козадаева Р.А. и Козадаевой И.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетней Козадаевой Д.Р., взыскивается в равных долях в доход бюджета г.о. Балашиха Московской области государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск войсковой части № к Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., действующим также в интересах несовершеннолетней Козадаев Д.Р., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить.

Признать Козадаев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козадаева И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Козадаев Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., Козадаев Д.Р.,
с регистрационного учета по адресу войсковой части № <адрес>.

Выселить Козадаев Р.А., Козадаева И.Ю., Козадаев Д.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в равных долях с Козадаев Р.А. и Козадаева И.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетней Козадаев Д.Р., в доход бюджета г.о. Балашиха Московской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе
в удовлетворении этого заявления.

Судья          Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 16 марта 2015 г.

Судья Д.И. Лебедев