Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2018 ~ М-638/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-776/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовой Людмилы Николаевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Рассказова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Рассказова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от 24.04.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием истребуемого стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 по 19.05.1995; с 11.09.2006 по 10.10.2006; с 06.10.2011 по 16.10.2011, а также период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку на обучение она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработанная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, обязательным условием для получения лицензии на медицинскую деятельность необходимо чтобы работники повышали свою квалификацию.

Период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев подлежат включению в соответствии со Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066.

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, спорные периоды, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с периода обращения к ответчику- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Рассказова Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседание возражал в удовлетворении требований, полагает решение законным и обоснованным, на дату обращения истец не имела истребуемого специального стажа.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положений ч. З-4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно данным ответчика медицинский стаж Рассказовой Л.Н. на день обращения к ним (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 29 л. 02 м. 07 дн. (л.д.8-9).

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа

Из трудовой книжки истца следует, что она осуществляет медицинскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 14-15).

С 01.11.1999 по 31.12.2001 работала в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно уточняющей справке ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Рассказова Л.Н. работала с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку.

В период трудовой деятельности истца с 01.11.1999 по 31.12.2001 исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Начиная с 12.11.2002 года действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В подпункте "б" п. 5 указанного нормативного акта также указано, что работа в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения засчитывается в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Проанализировав законодательство в сфере пенсионных прав граждан, а также имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» с 01.11.1999 по 31.12.2001 подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам).

Из справки федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Рассказова Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 по 19.05.1995; с 11.09.2006 по 10.10.2006; с 06.10.2011 по 16.10.2011 на этот период за ней сохранялся средний заработок и производились отчисления в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Согласно материалам пенсионного дела Рассказовой Л.Н. и представленным архивных справкам в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом включения в медицинский стаж Рассказовой Л.Н. указанных судом выше периодов трудовой деятельности, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рассказовой Людмилы Николаевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе Рассказовой Л.Н. о досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить Рассказовой Л.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 по 19.05.1995; с 11.09.2006 по 10.10.2006; с 06.10.2011 по 16.10.2011.

- период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» в должности медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении из расчета год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Рассказовой Людмиле Николаевне страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова