Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3850/2012 ~ М-3734/2012 от 12.10.2012

Дело № 2-3850/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2012 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мальгиной М.И.

при секретаре Тарасове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самсоновой О.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Самсонова О.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 11.09.2012 в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект недвижимого имущества – гараж №**, расположенный в КИГ №**.

В обоснование заявления Самсонова О.А. указала, что **.**.2012 подала заявление о регистрации права собственности и перехода права собственности на гараж, расположенный по адресу: г.Псков, кооператив индивидуальных гаражей №**, гараж №**, приложив все необходимые документы. 18.09.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области заявителю отказано в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в связи с тем, что в приложенных документах отсутствует кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества. Однако, заявителем приложен технический и кадастровый паспорта на гараж, изготовленный ГП Псковской области «БТИ», в связи с этим заявитель считает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 11.09.2012 является незаконным, просит отменить его и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области произвести регистрацию права собственности на гараж.

Заявитель Самсонова О.А., её представитель Иванова И.В. в судебном заседании заявление поддержали в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Голенкина Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, считает решение Управления об отказе в государственной регистрации прав на гараж законным и обоснованным, ссылаясь на то, что согласно п. 10 ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст.43 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 №577. Согласно п.2 названного приказа на территории Псковской области Порядок учета введен в действие с 1 апреля 2012 года. Таким образом, с 1 апреля 2012 года на территории Псковской области государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, результатом которого является выдача кадастрового паспорта объекта недвижимости осуществляет ФБГУ «ФКП Росреестра» по Псковской области. В связи с изложенным, кадастровый паспорт, выданный ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» 08.06.2012, который был представлен заявителем, не является надлежащим документом для целей государственной регистрации прав, так как выдан неуполномоченным лицом. 31.07.2012 Управлением был направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области о представлении кадастрового паспорта на спорный гараж, в связи с чем, 12.08.2012 принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на гараж, о чем заявитель была проинформирована.

14.08.2012 из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области поступило уведомление об отсутствии в реестре запрашиваемых сведений от 10.08.2012, согласно которому сведения о гараже в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют. В связи с этим 11.09.2012 Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на гараж.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области Федорова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поддержала позицию представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, пояснив, что в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют сведения о строении по адресу: г.Псков, гараж №** КИГ №**.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, **.**.2012 Самсонова О.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области с заявлением о регистрации права собственности и перехода права собственности на гараж №**, расположенный в Кооперативе индивидуальных гаражей №** в городе Пскове, предоставив помимо правоустанавливающих документов, кадастровый паспорт, выданный 08.06.2012 ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» (л.д.11-12).

Согласно п. 10 ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

Исходя из п.1 ст.43 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 ст.43 Закона о кадастре в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется:

- до момента регламентирования данных отношений органом
нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений -
органами и организациями по государственному техническому учету и (или)
технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления
государственного учета;

- после установления органом нормативно-правового регулирования в
сфере кадастровых отношений порядка осуществления государственного
учета в переходный период - подведомственными органу кадастрового учета
государственными бюджетными учреждениями.

Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 №577.

На территории Псковской области Порядок учета, согласно п.2 указанного приказа введен в действие с 1 апреля 2012 года.

Таким образом, с 1 апреля 2012 года уполномоченным органом, осуществляющим государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, на территории Псковской области, и выдачу кадастрового паспорта объекта недвижимости, является ФБГУ «ФКП Росреестра» по Псковской области.

31.07.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области о представлении кадастрового паспорта на гараж (л.д.15).

Из представленной в материалах дела копии уведомления о приостановлении государственной регистрации от 12.08.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на гараж в связи с непредставлением документов, запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам (л.д.13-14). Указанное уведомление было направлено заявителю с разъяснением о её праве представить надлежащий кадастровый паспорт гаража по собственной инициативе, а также о возможности приостановления государственной регистрации на срок до трех месяцев по её инициативе. Однако заявитель таким правом не воспользовалась.

Как следует из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области об отсутствии в Реестре запрашиваемых сведений от 10.08.2012 в Едином государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о строении по адресу: Псковская область, г. Псков, гараж №2 КИГ №92 (л.д.16). Следовательно Самсонова О.А. не обращалась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области с заявлением о постановке на кадастровый учет не обращалась и кадастровый паспорта на указанный объект недвижимости не изготавливался.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз.4 п.1 ст.20 Закона);

- ответ органа государственной власти на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе (абз.13 п.1 ст.20 Закона).

11.09.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Псков, КИГ №92, гараж №2 (л.д.4-5).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области не усматривается нарушений действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Доводы заявителя о том, что она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 12.08.2012 одновременно с уведомлением об отказе в государственной регистрации правового значения для признания незаконным действия заинтересованного лица связанные с отказом, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в государственной регистрации права собственности Самсоновой О.А. на объект недвижимого имущества является незаконным, в связи с чем в удовлетворении заявления Самсоновой О.А. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.09.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.2012

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.