Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2016 (2-1324/2015;) ~ М-1382/2015 от 15.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года гор. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Сенцова О.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Советского района ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Солдато-Александровского сельсовета по доверенности зам.главы администрации ФИО4,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ о принуждении к исполнению требований федерального законодательства,

У с т а н о в и л :

Прокурор Советского района Ставропольского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением и уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ о принуждении к исполнению требований федерального законодательства, обосновывая требования тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации МО Солдато-Александровского сельсовета. В соответствии со ст. 132 Конституции РФ МО Солдато-Александровского сельсовета является самостоятельным органом, управляющим муниципальной собственностью, формирующим и утверждающим местный бюджет, устанавливает местные налоги, решают иные вопросы местного значения. В соответствии со ст. 12.21 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» ремонт, содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормами другим нормативным документам возлагается на орган, в ведении (обслуживании) которого находятся дороги. Установлено, что 22.06.2015 года на перекрестке <адрес> и <адрес> водитель автомобиля ВАЗ 21103 допустил столкновение с автомашиной КАМАЗ- 55102. При осмотре места дорожно-транспортного происшествия установлено, что на указанном месте отсутствуют знаки приоритета, на перекрестках отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу». Владельцем дороги администрацией МО Солдато-Александровского сельсовета нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Бездействием должностных лиц администрации МО Солдато-Александровского сельсовета нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан использующих для передвижения проезжую часть автодороги на перекресте <адрес> и <адрес>. Просит суд обязать администрацию МО Солдато-Александровского сельсовета установить дорожные знаки на пересечении <адрес> и <адрес> сельсовета, а именно 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога» на <адрес> дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес>, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - зам.главы администрации МО Солдато-Александровского сельсовета ФИО4 исковые требования признал, и пояснил, что в связи с тем, что в бюджете отсутствовали денежные средства, знаки приоритета установлены не были. В ближайшее время дорожные знаки будут установлены.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, дав юридическую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Согласно п. 6 ст. 3, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательствами нарушения ответчиком п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, является представление главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ адресованным главе администрации МО Солдато-Александровского сельсовета о принятии мер к обустройству перекрестка <адрес> с <адрес> в <адрес> дорожными знаками 2.1, 2.4 согласно п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ФИО6 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофором, дорожных ограждений и направляющих устройств», объяснениями заместителя главы администрации МО Солдато-Александровского сельсовета ФИО4, ответом главы администрации МО Солдато-Александровского сельсовета на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами перекрестка указанных выше улиц.

Совокупность исследованных доказательств дает суду основания для удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку требование государственного инспектора БДД и прокурора об установлении дорожных знаков, ответчиком в добровольном порядке не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ о принуждении к исполнению требований федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края установить дорожные знаки на пересечении <адрес> и <адрес>: а именно 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога» на <адрес> и 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес>, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Сенцов

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2016 года.