Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2018 ~ М-748/2018 от 04.09.2018

24RS0049-01-2018-000857-86

Гр.дело № 2-864/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года. г.Сосновоборск.

Сосновоборский городской суд Красноярского края.

В составе: председательствующего судьи Альбрант М.О.

при секретаре Гончаровой Е.М.

с участием истца Кузнецовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Елены Леонидовны к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Е.Л. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 28.08.2018 № <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, а всего 7 месяцев 10 дней, а так же периоды нахождения ее в отпуске за сдачу крови: с <данные изъяты>, а всего 8 дней.

С данным решением она не согласна, так как она была обязана повышать квалификацию на соответствующих профильных курсах, а в дни сдачи крови и последующих дней отдыха за ней сохранялся средний заработок.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию с 09.08.2018.

В судебном заседании истец Кузнецова Е.Л. требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сосновоборске Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Начальник Управления Шилова С.В. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 статьи 27 ранее действующего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

В соответствии с вышеуказанными Списками акушерка работающая в больницах всех наименований имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении.

Как установлено в судебном заседании Кузнецова Е.Л., в соответствии с трудовой книжкой, работает в качестве <данные изъяты> в КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» с <данные изъяты>, в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России с <данные изъяты> по настоящее время.

09.08.2018 Кузнецова Е.Л. обратилась в УПФ РФ в г.Сосновоборске с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 28.08.2018 года № <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, а всего 7 месяцев 10 дней, а так же периоды нахождения истца в отпуске за сдачу крови: с <данные изъяты>, а в календарном исчислении, всего 8 дней, так как согласно абз. 1 п. 4, абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

При этом специальный стаж был на 09.08.2018 подтвержден в количестве 29 лет 04 месяцев 17 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и донорских дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, отказ включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы истца, суд считает не обоснованным и не законным и считает необходимым обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж медицинской деятельности.

Стаж медицинской деятельности на 09.08.2018, дату обращения истца с заявлением в Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске составит 30 лет 00 месяц 05 дней (29 лет 04 месяцев 17 дней + 07 месяцев 10 дней + 08 дней).

Признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истцу незаконным, суд в соответствии с п. 23 Постановления ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 09.08.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске (ГУ) от 28.08.2018 года № 639779/18 незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края включить Кузнецовой Елене Леонидовне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>, а всего 7 месяцев 10 дней, а так же периоды нахождения истца в отпуске за сдачу крови: с <данные изъяты>, в календарном исчислении и назначить пенсию в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий:      М.О. Альбрант