Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2021 от 12.07.2021

№ 12-24/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2021 года                             п. Пограничный

    Судья Пограничного районного суда Приморского края Билле И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьяконова Евгения Сергеевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району от 01.07.2021 года Дьяконов Е.В. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что водитель Дьяконов Е.В.    управлял транспортным средством не имея при себе документов на право управления.

На указанное постановление    подана жалоба с требованием отмены постановления. В обоснование жалобы указал, что документы были предоставлены инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району.

В судебном заседании Дьяконов Е.В.     доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что 01.07.2021 он двигался на автомобиле в п. Пограничный. Был остановлен сотрудником ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району. На требование предоставить документы пояснил, что в течение нескольких минут супруга предоставит документы. Инспектор вынес постановление, заявитель указал в постановлении, что с правонарушением не согласен, на момент составления постановления документы были предоставлены инспектору.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району от 01.07.2021 года Дьяконов Е.В. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное постановление вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из отметки Дьяконова Е.В. на указанном постановлении, следует, что он оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.

Вместе с тем, в порядке части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составлен не был.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, ввиду отсутствия протокола об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району от 01.07.2021 года о привлечении Дьяконова Евгения Сергеевича    к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дьяконова Евгения Сергеевича по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушения на основании пункта 1 части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд краевой суд в течение 10 дней.

Судья                                                                            И.П. Билле