Постановление по делу № 5-13/2016 от 14.03.2016

Дело № 5 – 13/2016                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2016 года                          с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Юсупова А.Р.,

заведующего МАДОУ детский сад <данные изъяты>

при секретаре Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Теремок» <адрес> муниципального района <адрес> по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Благоварского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> на предмет соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. В ходе проверки было установлено, что МАДОУ детский сад № <адрес> муниципального района <адрес> расположенное по адресу: <адрес> осуществляет образовательную деятельность не имея соответствующей лицензии. Согласно п.1.4 Устава Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> муниципального района <адрес>, выразившихся в осуществлении образовательной деятельности без лицензии, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

По выявленным нарушениям заместителем прокурора Благоварского района РБ Абсатаровым А.В. в отношении МАДОУ д/с № <адрес> МР <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Помощник прокурора Благоварского района РБ Юсупов А.Р. в судебном заседании производство по делу об административном правонарушении поддержал, просил привлечь юридическое лицо МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание.

Заведующая МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> ФИО3 вину в инкриминируемом деянии признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

    Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения юридическим лицом – МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением заведующего учреждения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом учреждения.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица - МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст. 91 указанного закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых обстоятельств, которые бы делали невозможным исполнение возложенных на юридическое лицо обязанностей, установленных нормативно-правовыми актами, не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАДОУ детский сад № «Теремок» <адрес> является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Теремок» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                  Ф.Ф. Галиев