Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-161/2017 от 27.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года                         г. Спасск-Дальний              Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Кулешова О.А.,

с участием Нишанова А.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Нишанова А.М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут инспектором отдела по вопросам миграции МОМВД России «Спасский» было установлено, что гражданин Нишанов А.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение режима пребывания ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским городским судом был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, однако, уклонился от исполнения данного наказания, тем самым нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин Нишанов А.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину признал в полном объеме, и суду пояснил, что не выехал по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Объектом правонарушений, предусмотренных статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, а не правоотношений в сфере миграции.

Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела постановлением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Нишанов А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу. Нишанов А.М. должен был выехать из Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не выполнил.

В соответствие со ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях частями 6 и 7 установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что Нишанов А.М. не выполнил обязанность, установленную нормативным актом (ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях) к установленному указанной статьей сроку, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начинал течь с момента наступления указанного срока, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; таким образом, срок давности привлечения Нишанова А.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нишанова А.М. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Спасский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кулешова