Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-931/2017 от 16.11.2017

    Дело № 5-931/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2017 года         г.Сокол

     Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шаровой С.Н. (ИНН №, ОГРН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2017 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Смирновым А.В. по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 12.10.2017 года с 15 часов 30 минут до 15 часов 45 минут, в отношении ИП Шаровой С.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, в кафе «<данные изъяты>» индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

Набор и площади помещений кафе «<данные изъяты>» не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, отдельные специальные оборудованные цеха для обработки сырых и готовых продуктов в составе производственных помещений кафе отсутствуют (нарушение статьи 11, части 1 статьи 17 № 52-ФЗ, пунктов 5.2., 5.4., 8.4. СП 2.3.6.1079-01).

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе «<данные изъяты>» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (нарушение статьи 11, части 1 статьи 17 № 52-ФЗ, пунктов 5.1., 6.11.. 6.14., 6.16.. 8.1.СП 2.3.6.1079-01, пункта 9.4. СП 3.1.7.2817-10):

- проведение первичной обработки сырья, в том числе мясного и сырья из мяса птицы, мытье столовой, кухонной посуды, столовых приборов и производственного инвентаря осуществляются в одной двухсекционной моечной ванне, установленной в помещении горячего цеха;

- выдача готовых блюд в зал для посетителей, возврат грязной использованной столовой посуды из зала для посетителей производится через одну дверь, готовая продукция проносится в зал для посетителей через зону сырой продукции.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Смирнов А.В. поддержал выводы о наличии правонарушения в действиях ИП Шаровой С.Н. Ходатайствовал о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Индивидуальный предприниматель Шарова С.Н. в судебном заседании с нарушениями согласилась. Пояснила, что выявленные нарушения устранены, в подтверждение просила приобщить к материалам дела фотографии; так же пояснила, что в кафе уменьшен ассортимент блюд. Использование полуфабрикатов, а не сырья, будет отражаться на качестве готовых блюд (вкус).

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона обязывает выполнять санитарно-эпидемиологические требования при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно пункту 5.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.Согласно пункту 5.2. названных Правил, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов, Правилами определен порядок мыть столовой посуды ручным способом (пункт 6.1, 6.14, 6.16 Правил).

Согласно пункту 8.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

В соответствие с пунктом 8.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд, допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно пункту 9.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2817-10, меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении являются частью общих мер, направленных на предупреждение контаминации пищи возбудителями пищевых отравлений и инфекций, и предусматривают, в том числе, следующее: обеспечение поточности технологических процессов и раздельных зон для сырья и готовых продуктов при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов; ограничения перемещений работников и оборудования между зонами переработки сырья, складских помещений и готовой продукции в помещениях и на территории пищевых объектов; обеспечение непрерывности холодовой цепи и контроль за сроками годности и условиями хранения для продуктов, в которых листерия может развиваться в процессе хранения и реализации.

Совершение административного правонарушения индивидуальным предпринимателем подтверждается: актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ года №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении; пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Шаровой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Шаровой С.Н. за совершенное административное правонарушение, суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Основания для освобождения индивидуального предпринимателя Шаровой С.Н. от административного наказания отсутствуют.

Исходя из изложенного, учитывая, что индивидуальным предпринимателем нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, частично устранены, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, создающего реальную угрозу здоровью граждан (посетителей кафе), судья считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Шаровой С.Н. в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, по осуществлению работ с использованием сырья, требующего проведения технологических операций (промывка, чистка, нарезка) сроком на 10 суток, поскольку применение менее строгого административного наказания не позволит обеспечить безопасность здоровья граждан, достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 6.6, 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Шарову С.Н. (ИНН №, ОГРН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению работ с использованием сырья, требующего проведения технологических операций (промывка, чистка, нарезка) в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В целях исполнения постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания копию настоящего постановления направить судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Сокольскому и Устье-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области для немедленного исполнения.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова