Решение по делу № 12-56/2018 от 17.05.2018

Дело №12-56/18

РЕШЕНИЕ

    г. Багратионовск                     05 июля 2018 года     

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ГУЖФ) на постановление заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по пожарному надзору от 26 апреля 2018 года юридическое лицо – ООО «ГУЖФ» (далее – Общество, юридическое лицо) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Общество обратилась в суд с жалобой, в котором просит постановление от 26 апреля 2018 года отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы представитель юридического лица по доверенности – Науменко О.Н. сослалась на то, что в силу договора ООО «ГУЖФ» обязано оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде. Из Перечня услуг по содержанию и текущему ремонту объектов жилищного фонда, не следует, что Общество обязано выполнять работы по обеспечению противопожарного режима. Постановление вынесено в отношении Общества не как субъекта предпринимательской деятельности, и не в связи с ее осуществлением. Вина в совершении вмененного им административного правонарушения, не доказана, так как неверно определен субъект правонарушения.

В отзыве на поданную жалобу, Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области указало, что доводы ООО «ГУЖФ» являются несостоятельными. Обязанность Общества, как управляющей организации, обеспечивать соблюдение пожарной безопасности, прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №.

В судебном заседании представитель ООО «Главное управление жилищным фондом» Науменко О.Н. доводы жалобы поддержала, просила оспариваемое постановление отменить.

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области ФИО4 с жалобой не согласился, пояснив, что ООО «ГУЖФ» является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения, а вина Общества подтверждается доказательствами по делу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 73 военной прокуратурой гарнизона совместно со специалистами надзорной деятельности и профилактической работы Багратионовского, Ладушкинского и Мамоновского городских округов в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в домах №№,№ расположенных по <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно результатам обследования домов установлено, что в них не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки (не представлены протоколы об этом); на лестничных площадках, в тамбурах подъезда хранится мебель, дрова; используются светильники без колпаков (рассеивателей); электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции.

По данным фактам было вынесено 10 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и вынесении постановления о признании ООО «ГУЖФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КО РФ, должностное лицо административного органа правильно пришло к выводу о том, что Общество, являясь организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в указанных выше домах, обязано надлежаще содержать общее имущество в многоквартирном доме, обеспечивая при этом санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его пожарную безопасность.

Этот вывод обоснован и вытекает как из Устава Общества, положений Жилищного кодекса РФ (ч.1 и 1.1 ст. 161, ч.2 ст. 162), так и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08. 2006 года №.

Признавая юридическое лицо виновным в нарушении требований пожарной безопасности, заместитель главного государственного инспектора Калининградской области по пожарному надзору сослался на доказательства вины ООО «ГУЖФ», которые были им оценены с точки зрения относимости и допустимости.

Такими доказательствами обоснованно были признаны: постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, письмо начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ; ответ начальника управления ОП «Северо-Западное» ЖЭУ «Калининградское» ООО «ГУЖФ» от 22.02. 2018 года на запрос помощника военного прокурора; договор от тДД.ММ.ГГГГ управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ.

Доводы представителя ООО «Главное управление жилищным фондом» Науменко О.Н., сводятся к переоценке исследованных должностным лицом при рассмотрении дела доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела заместителем главного государственного инспектора Калининградской области по пожарному надзору не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по пожарному надзору от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Главное управление жилищным фондом» оставить без изменения, жалобу ООО «ГУЖФ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток с момента получения или (вручения) копии настоящего постановления.

Судья         (подпись)        А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда                А.В. Останин