Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2019 от 01.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Реутов 8 апреля 2019 г.

Судья Реутовского гарнизонного военного суда Какадеев А.И., при секретаре Аноприевой Е.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Победы д. 28, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №

подполковника Прокопьева С.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № Прокопьев С.Н. нарушил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, 16 мая 2018 года в 00 час. 01 мин. Прокопьев С.Н., являясь командиром войсковой части №, по адресу: <адрес>, своевременно не представил отчетность формы СЗВ-М за апрель 2018 г., срок представления указанной отчетности – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. до 15 мая 2018 г., между тем отчетность по форме СЗВ-М по состоянию на 15 мая 2018 года Прокопьевым С.Н. не представлена. Фактически отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2018 года Прокопьевым представлена 28 мая 2018 года.

Прокопьев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве он указал, что уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, свою вину признает и просит рассмотреть данное дело без его участия ввиду нахождения его в служебной командировке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Прокопьева С.Н., поскольку он надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, изучив и оценив все обстоятельства по делу в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии пп. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из представленных доказательств усматривается, что в нарушении п.п. 2.2
п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетность формы СЗВ-М за апрель 2018 г. командиром войсковой части № Прокопьевым С.Н., своевременно не предоставлена.

Вина Прокопьева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 4 марта 2019 г. предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Прокопьева С.Н., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным лицом в отсутствии Прокопьева С.Н., копия протокола направлена по почте в его адрес, и в адрес нахождения войсковой части №, которое было получено 19 марта 2019 г.;

- заверенной копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении войсковой части №;

- заверенной копией скриншота из журнала учета приема сведений, что получены сведения из войсковой части 28 мая 2018 г. исх. № СЗВ-М;

- заверенной копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29 мая 2018 г., войсковая часть № представило форму СЗВ-М 28 мая 2018 г, за апрель 2018 г.;

- копией соглашения от 11 апреля 2016 г. между ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и войсковой частью № по обмену документами в электронном виде в рамках системы электронного документооборота (СЭД) ПФР по телекоммуникационным каналам связи.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому судья считает возможным положить их в основу постановления.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и иные работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Оценивая обстоятельства совершения правонарушения, собранные по делу доказательства, судья полагает установленным факт нарушения командиром войсковой части № Прокопьевым С.Н. установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и квалифицирует действия Прокопьева С.Н. по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно справке выданной Управлением № по городскому округу <адрес> ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, что командир войсковой части № Прокопьев С.Н. привлекался к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ (определение суда от 12 октября 2018 г.).

В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Оснований для освобождения Прокопьева С.Н. от административной ответственности в порядке статьи 2.7 КоАП РФ не установлено.

Порядок и установленный ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Прокопьева С.Н. соблюден, по данному делу он составляет один год.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При этом судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его раскаяние, и считает необходимым назначить Прокопьеву С.Н. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>

№

№

№

№

№

№

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░ – ░░ ░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: 143968, <░░░░░>,
<░░░░░>, ░░ ░░░░░: 8-495-528-74-21, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: rgvs.mo@sudrf.ru.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 30.1, 30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░