Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-340/2021 от 21.07.2021

Дело № 5-340/2021

***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Полярный                              21 июля 2021 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Логинова В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении №... о совершении мастером общества с ограниченной ответственностью «РемСтройНорд» Шевелевой М. Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2021 года в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении мастера общества с ограниченной ответственностью «РемСтройНорд» Шевелевой М.Е. и материалы дела.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, может быть рассмотрено судьей районного суда, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (ст. 23.1 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. Круг должностных лиц, уполномоченных проводить административное расследование, указан в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.l ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При изучении протокола об административном правонарушении и материалов дела при подготовке к рассмотрению дела установлено следующее.

30 июня 2021 года в 17 часов 30 минут мастером общества с ограниченной ответственностью «РемСтройНорд» Шевелевой М.Е. в ходе проведения ремонтных работ на объектах улично-дорожной сети ЗАТО Александровск Мурманской области, расположенной около дома 12 по улице Флотской в городе Снежногорск, допущены нарушения требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выразившиеся в невыполнении мероприятий по организации дорожного движения при производстве ремонтных работ в пределах автомобильной дороги. По данному факту 30 июня 2021 года в 17 часов 30 минут составлен соответствующий акт о выявленных недостатках.

30 июня 2021 года должностным лицом ОМВД производство по делу возбуждено для проведения административного расследования в целях установления лиц, ответственных за содержание указанного участка дороги, а также проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом в определении не конкретизирован комплекс данных процессуальных действий, которые следовало провести для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения.

В целях получения вышеуказанной информации 30 июня 2021 года должностным лицом ОМВД вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Сведений о каких-либо процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат, в том числе проведения экспертиз, материалы не содержат.

Таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование, по сути, являлось формальным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении №... о совершении мастером общества с ограниченной ответственностью «РемСтройНорд» Шевелевой М. Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела, и материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области.

Судья                                     Логинова В.В.