Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-332/2021 от 19.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 20 июля 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Калабухова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Александровой Людмилы Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

В Ряжский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Александровой Л.В., составленный ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «Ряжский» Канаевым О.С.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что он подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с. п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости, а именно Александрова Л.В., находясь дома по адресу: <адрес>, продала ФИО4 спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра, заполненную в пластиковый сосуд по цене <данные изъяты> рублей, которая согласно заключению эксперта № является спиртосодержащей (самогон) с объемной долей этилового спирта <данные изъяты>%.

Таким образом, Александровой Л.В. вменяется совершение розничной продажи спиртосодержащей продукции. В рассматриваемом случае данные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

За розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением определенных случаев и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является более строгой по отношению к санкции ст.14.2 КоАП РФ, поэтому переквалификация действий на ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ невозможна ввиду недопустимости ухудшения положения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве.

Кроме того, приведенное в протоколе описание реализованной Александровой Л.В. продукции не соответствует выводам физико-химической экспертизы, указанным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных материалов усматривается, что в ходе проведенного административного расследования должностным лицом не установлено обстоятельство того, содержат ли действия Александровой Л.В. признаки уголовно-наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Александровой Людмилы Васильевны возвратить в МО МВД России «Ряжский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья О.В. Калабухова