Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2937/2014 ~ М-1713/2014 от 16.04.2014

дело № 2-2937/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2014 года г. Пушкино Московской обл.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Кованжи Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валеевой О.Б. об оспаривании отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Валеева О.Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Пушкинского муниципального района в постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка и обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

В обоснование заявления указала, что ее семья состоит из пяти человек, в том числе трех несовершеннолетних детей, и является многодетной. Семья заявительницы зарегистрирована в Пушкинском районе более 5 лет. 24 декабря 2013 года Валеева О.Б. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением комиссии от 19.03.2014 г. Валеевой О.Б. было отказано в постановке на учет на получение земельного участка, со ссылкой на наличие у члена семьи Валеева В.Х. в собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный отказ, по мнению заявительницы, является незаконным, в связи с чем, она обратилась в суд с указанными выше требованиями (л.д. 5-7).

Валеева О.Б. в судебном заседании заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Шепеленко М.А. в судебном заседании возражала удовлетворению заявления, поддержала оспариваемое решение

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление Валеевой О.Б. подлежащим удовлетворению.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 25 ГПК РФ, Земельным кодексом РФ, Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Семья Валеевой О.Б. является многодетной, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением многодетной матери, выданным Валеевой О.Б. 11.12.2013г. (л.д. 11). На ее иждивении находится трое несовершеннолетних детей: Нагоев В.М., 17.11.1998 года рождения (л.д. 16), Валеев А.В., 20.06.2008 года рождения (л.д. 17), Валеева Л.В., 11.09.2013 года рождения (л.д. 18). Семья Валеевой О.Б. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

24 декабря 2013 года Валеева О.Б. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о постановке ее на учет с целью предоставления земельного участка (л.д. 8).

Решением комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 19.03.2014 года Валеевой О.Б. было отказано в постановке на учет на получение земельного участка, по тем основаниям, что член многодетной семьи Валеевой О.Б. имеет на территории Московской области часть жилого дома.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Случаи и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства определены Законом Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее – Закон Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учёте в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (ч. 2).

Частью 3 этой же статьи Закона Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ предусмотрено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Частью 5 ст. 6 Закона Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ установлено, что основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч. 3 ст. 3 данного Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Судом установлено, что члены многодетной семьи Валеевой О.Б. являются гражданами Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копией паспорта и копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 10-15, 60-61).

Также судом установлено, что семья Валеевой О.Б. имеет место жительства на территории Московской области не менее 5 лет, что представленной в материалы дела копией паспорта заявителя.

Наличие у члена семьи Валеевой О.Б. в собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не является основанием для отказа ее семье в постановке на учет на получение в собственность земельного участка.

Из представленного в материалы дела отчета ООО «ЭсАрДжи-Оценка» (л.д. 46-88) следует, что принадлежащая члену семьи Валеевой О.Б. часть жилого дома расположена в строении, являющимся многоквартирным жилым домом, а принадлежащая заявителю часть жилого дома представляет собой изолированное обособленно жилое помещение, соответствующее отдельной квартире.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что супруг Валеевой О.Б. имеет в собственности жилое помещение – квартиру.

В данной правовой ситуации требования п. 5 ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона к возникшим правоотношениям сторон не применимы.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что на момент обращения Валеевой О.Б. с заявлением о предоставлении ее семье земельного участка все условия, обозначенные в Законе Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», заявительницей были соблюдены.

При таких обстоятельствах решение комиссии от 19.03.2014 г. об отказе Валеевой О.Б. в постановке ее многодетной семьи на учет на получение земельного участка является незаконным и подлежит отмене.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Статьей 6 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011-ОЗ установлено, что ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления.

Поскольку волеизъявление Валеевой О.Б. на предоставление ее многодетной семье земельного участка было определено подачей заявления 24.12.2013 года и данное право было нарушено, в силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает администрацию Пушкинского муниципального района поставить многодетную семью заявительницы на учет в целях предоставления земельного участка с момента подачи заявления.

Настоящее решение подлежит направлению в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области для исполнения.

В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 19 ░░░░░ 2014 ░░░░ №░-4467/1-4 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –27 ░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ......

......