Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6833/2019 ~ М-6362/2019 от 10.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Потаповой И.А.

с участием прокурора Шкляр А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение № 1» УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ «Колония-поселение №» УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст.118 ч.1 УК РФ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется с посредственной стороны, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и следует к месту жительства по адресу: <адрес>. На основании изложенного просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ с наложением на ФИО1 на срок административного надзора, следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 4 раз в месяц, находится по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и наложить ограничения на весь срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований, заявленных административным истцом, возражал, в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Сызранского районного суда Самарской области по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 300 часам общественных работ. По постановлению Сызранского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание заменено на 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, установлены на срок административного надзора следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; находиться по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района Самарской области по ст.118 ч.1 УК РФ к исправительным работам 11 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Сызранского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде 11 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно по приговору мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района Самарской области от 31.07.2019г. на лишение свободы сроком на 3 месяца 14 дней с отбыванием наказания в колонии поселения.

ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела отбывает наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области, и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

В качестве основания для установления административного надзора ФИО1 административный истец указывает на то, что в период административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное ст.118 ч.1 УК РФ, за которое был осужден ДД.ММ.ГГГГ к исправительным работам, которые были заменены на лишение свободы.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание к исправительным работам, направление ФИО1 в места лишения свободы связано с заменой исправительных работ ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Сызранского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ в силу закона, поэтому оснований для установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 не имеется. Иных оснований установления административного надзора также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ №» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.