Решение по делу № 2-2074/2018 ~ М-1779/2018 от 28.08.2018

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 г.                                                 <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Оздоеву А. Р. о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - ФГКОУ ВО РЮИ МВД России) обратилось в суд с исковым заявлением в котором просит взыскать с Оздоева А. Р. в пользу ФГКОУ ВО РЮИ МВД России затраты на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 161557 (сто шестьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят семь) руб. 69 коп., пени в размере 10081 (десять тысяч восемьдесят один) руб. 20 коп.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, а также распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами приема в институт на 2016 год, утвержденными приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в институт с присвоением специального звания и личного номера. С ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из института в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В день издания указанного приказа ответчику вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 161557 (сто шестьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят семь) рублей 69 копеек.

Согласно формуле представленной в постановлении Правительства Российской Федерации институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника, утвержденный приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного приказа размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 138478 рублей 02 копейки (692435 рублей 10 копеек - за 5 лет обучения). Ответчик обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 полных месяцев). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: PCпo=(CBСi*N)+(M/12* CBCi), где:(СВСi- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) - 138478,02 руб.; N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования - 1 год; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 2 месяца (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ). РСпо = 138478,02 * 1 + 138478,02 * 2/12 = 161557 руб. 69 коп. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписано соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в сумме

161557 руб. 69 коп. с указанием даты ежемесячного платежа - до 20 числа месяца и размеров ежемесячных платежей. Однако возмещение затрат на обучение ответчиком в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения по настоящее время не осуществлялось, принятые на себя обязательства не выполняет. На направленную в рамках досудебного урегулирования спора претензию денежные средства истцу до настоящего времени не поступили, в связи с чем, образовалась пеня в размере 10081 (десять тысяч восемьдесят один) руб. 20 коп.

Надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела стороны в суд не явились. ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФГКОУ ВО РЮИ МВД России Белозерова А.Е. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 250-О при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МВД России по РИ и Оздоевым А.Р. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и назначении ответчика на должность курсанта Ростовского юридического института МВД России, срок действия контракта не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ 761л/с рядовой полиции Оздоев А.Р. отчислен из института по п. 2.3 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из приказа ФГКОУ ВО РЮИ МВД России отДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции Оздоев А.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по п.10 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Оздоеву А.Р. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 161 557,69 руб.

ДД.ММ.ГГГГ с Оздоевым А.Р. заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

С момента заключения соглашения по настоящее время ответчиком затраты на обучение не возмещены, в том числе не выплачиваются суммы в соответствии с условиями указанного выше соглашения.

Суд соглашается с расчетом затрат на обучение, представленным истцом, учитывая, что данный расчет ответчиком не оспаривался, иного расчета им не представлено, в связи с чем суд полагает определить ко взысканию с ответчика затраты на обучение в размере 161 557,69 рублей.

Согласно п. 3.1 соглашения об осуществлении возмещения затрат на обучение в случае просрочки платежа должник обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки. Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ размер ставки рефинансирования составляет 7,25 % годовых.

Истцом представлен расчет взыскиваемой суммы, который суд проверен и принимается как правильный.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Оздоева А.Р. была направлена претензия о возмещении затрат на обучение и уплате пени за просрочку платежа.

Между тем, доказательств возмещения образовавшейся задолженности ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Оздоева А.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Искового заявление Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Оздоеву А. Р. о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Оздоева А. Р. в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 161557 (сто шестьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят семь рублей) 69 копеек, пени в размере 10081 (десять тысяч восемьдесят один) рубль 20 копеек.

Взыскать с Оздоева А. Р. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 4632(четыре тысячи шестьсот тридцать два) рубля 78 копеек.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

         Копия верна:

               Судья

Магасского районного суда                                                                 Т.А. Белхароев