Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2019 от 24.09.2019

Дело № 12-39/2019

Поступило 24.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 29 октября 2019 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Ануфриевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Слюсаревой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КАИ на определение и.о. прокурора Ордынского района Новосибирской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ГАН,

установил:

Определением и.о. прокурора Ордынского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ГАН на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

КАИ обратилась с жалобой на указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он не согласен с выводами должностного лица органа прокуратуры о том, что высказанное ГАН в адрес заявителя КАИ слово «быдло» является литературно приемлемым выражением, не является неприличным, а считает напротив оскорбительным, унижающим честь и достоинство, высказанным в неприличной форме. Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. прокурора Ордынского района в отношении ГАН отменить, вернуть материал на новое рассмотрение в орган правомочный рассматривать дело.

В судебное заседание КАИ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель прокуратуры Ордынского района НСО Слюсарева Е.К. не согласна с доводами жалобы, считает оснований для отмены определения не имеется, так как в всыказываниях отсутствует неприличная форма.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора полагавшего, что оснований для отмены определения не имеется, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

В соответствии с. ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указных в п. 2,3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Ордынский» поступило заявление от КАИ, в котором КАИ просил разобраться по факту того, что в отношении него, как главного врача ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» допущено оскорбительное выражение при обсуждении публикации в соцсетях « ВКонтакте».

В ходе проведенной МО МВД России «Ордынский» проверкой установлена личность участника группы соц.сети, им оказался ГАН, который в своем объяснении подтвердил, что является владельцем страницы «ВКонтакте», и что именно он написал указанный в жалобе комментарий в отношении КАИ

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки был направлен прокурору в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

В связи с установлением факта отсутствия состава административного правонарушения, за которое установлена ст. 5.61 КоАП РФ ответственность, определением и.о. прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении в отношении ГАН дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ вленчет административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Часть 2 ст. 5.61 КоАП РФ влечет административную ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Объективная сторона правонарушения состоит в действиях - унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме. Оскорбление может быть в словесной или письменной форме. Унижение чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку виновным другого человека, его дискредитацию, постановку в унизительное положение, подрыв престижа в глазах окружающих и своих собственных. Обязательным признаком объективной стороны является способ унижения чести и достоинства - неприличия форма. Под ней понимается откровенно циничная, глубоко противоречащая принятым в человеческом обществе нормам нравственности и морали, элементарным правилам поведения между людьми.

Среди ненормативной лексики выделяется сниженная лексика (сленг, жаргон, просторечие, вульгарная лексика), употребление которой в публичной сфере обычно признается неусместным, некультурным и при этом негативно характеризующим прежде всего говорящего, низкий уровень его речевой и общей культуры. Использование сниженной лексики осуждается общественным сознанием, но она не запрещена полностью. Употребление таких единиц, как правило, чаще всего вовсе не отражает намерения говорящего как-либо оскорбить или унизить адресата, поскольку оно мотивировано эмоциональным состоянием говорящего и отражает уровень его культуры, воспитанности.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопросы о наличия, либо отсутствии в высказывании неприличной формы, а также оскорбления требуют специальных познаний в области лингвистики. С учетом изложенного, суд, пришел к выводу о том, что в материлах проверки отсутствуют достаточные доказательства наличия, либо отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, в том числе, заключение ленгвистической экспертизы, право на проведение которой КАИ был лишен, он не опрашивался в ходе проверки и ему не разъяснялось данное право на предоставление доказательств (ст. 25.2 КоАП РФ), что является существенным нарушением процессуальных требований.

Кроме того, в мотивировочной и резолютивной части определения не указана часть статьи 5.61 КоАП РФ, по которой отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Данные нарушения процессуального законодательства, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть заяление КАИ

При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение заявления прокурору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Определение и.о. прокурора Ордынского района Новосибирской области Бовкуна Д.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ГАН отменить, направить заявление на новое рассморение прокурору Ордынского района, а жалобу КАИ – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд.

Судья -