Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2012 ~ М-147/2012 от 02.02.2012

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        20 марта 2012 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Быкова А.Н.,

при секретаре Тетериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинева И.В. к Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о предоставлении права на жилье в порядке льготной очереди,

У С Т А Н О В И Л :

Кинев И.В. обратился с иском к Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о предоставлении права на жилье в порядке льготной очереди, обосновав свои исковые требования тем, что, Администрацией Режевского городского округа он был поставлен на льготную очередь на внеочередное получение жилья в связи с уничтожением принадлежащего ему дома по <адрес> пожаром от ДД.ММ.ГГГГ Для временного проживания на его семью было предоставлено жилое помещение - комната № в <адрес>, где он с семьей проживает по настоящее время. Семья испытывает затруднения в проживания, т.к. площадь жилого помещения слишком маленькая. У него имеются сведения о свободной <адрес> за счет которой его семья могла бы улучшить свои жилищные условия. Обращаясь в суд с иском, Кинев И.В. просит обязать Управление городским хозяйством Режевского городского округа предоставить ему жилое помещение - <адрес> в порядке льготной очереди и заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

        В судебном заседании представитель истца - Кинева Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дополнив, что <адрес> принадлежала ее мужу - Киневу И.В. и его матери - ФИО11 на праве общей долевой собственности. Так как указанная квартира была маленькой по площади в указанной квартире на момент пожара проживала только ФИО11 Она, ее муж Кинев И.В. и их дети проживали в квартире ее матери. После пожара, поврежденную пожаром <адрес> Кинев И.В. и его мать продали, полученные деньги поделили. После пожара Киневу И.В. предложили для вселения комнату в общежитии <адрес>, но она была площадью 15,7 кв.м., в ней надо было отделить еще кухню, поэтому от вселения в данную комнату Кинев И.В. отказался. По <адрес> их семья занимает комнату по договору социального найма, заключенному с ней, так как именно она постоянно ходила в администрацию и просила предоставить жилье. Кинев И.В. включен в этот договор как член семьи нанимателя. Каких-либо документов о том, что жилое помещение <адрес> поврежденное в результате пожара было признано непригодным для проживания, не подлежало восстановлению после пожара, у них не имеется. Жилое помещение <адрес> состоит из трех комнат, одна из которых по их информации принадлежит ФИО12 Другие две комнаты раньше были предоставлены <данные изъяты>, который умер и в данное время в них самовольно вселилась какая-то женщина. Кинев И.В просит предоставить ему с семьей две комнаты в квартире <адрес>, предоставлявшиеся ранее умершему <данные изъяты>

        Представитель ответчика - Управления городским хозяйством Режевского городского округа Бочкарева О.В., действующая на основании доверенности, направила в суд письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УГХ РГО, а также указала, что на основании письма Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с Киневой Н.В. В соответствии с Постановлением Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО11 с заключением с ней договора специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кинева Н.В. состоит в общем списке в качестве нуждающихся в жилом помещении. (л.д. №

         Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Режевского городского округа Савельева М.С. не согласившись с исковыми требованиями Кинева И.В., суду пояснила, что после повреждения пожаром жилого помещения <адрес> принадлежавшего на праве общей долевой собственности ФИО11 и Киневу И.В., им были предоставлены жилые помещения для временного проживания. Так, ФИО11 было предоставлено жилое помещение по <адрес>, а для проживания семьи Кинева И.В. по <адрес> по договору коммерческого найма. В настоящее время ФИО11 был предоставлена комната № в <адрес> на период предоставления ей муниципального жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ году на основании неоднократных обращений в администрацию Режевского городского округа Киневой Н.В., договор коммерческого найма жилого помещения - комнаты <адрес> был расторгнут и заключен с Киневой Н.В. договор социального найма с целью улучшения их жилищных условий. Кинев И.В. включен в указанный договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Киневой Н.В. Кинева Н.В. стоит в очереди № в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, во внеочередном списке она не стоит. Кинев И.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилого фонда и включен с ДД.ММ.ГГГГ в списки очередности №(общежитие) и №.1(льготный на общежитие). В списке очередности №(общий), №(внеочередной) Кинев И.В. не состоит. ФИО11 и Кинев И.В., продав по договору купли-продажи <адрес> ФИО15, не являются больше собственниками указанного жилого помещения поврежденного пожаром. За проданное указанное жилое помещение Кинев И.В. и ФИО11 получили деньги и распорядились ими. Кинев И.В. будет снят с очереди, так как больше нет жилого помещения, поврежденного пожаром у него в собственности. Кинев И.В. включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя, в связи с чем просила в удовлетворении иска Киневу И.В. отказать.

        Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

        Как следует из ч. 2 ст. 15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

        Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 28 января 2006 г. N 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ»

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. При этом согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

        Согласно ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

         Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами Кинев И.В. являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

         В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был поврежден, уничтожено имущество в <адрес>, что следует из справки начальника 223 ПЧ МЧС России (л.д. №

          Как установлено из объяснений представителя Администрации Режевского городского округа, следует из письменного отзыва представителя Управления городским хозяйством Режевского городского округа и не оспаривается Киневым И.В. и его представителем Киневой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ Кинев И.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда и включен в списки очередности № (общежитие) и 20.1. (льготный на общежитие). Кроме того, согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Управлением городским хозяйством Режевского городского округа с Киневой Н.В., Кинев И.В. как член семьи нанимателя Киневой Н.В. приобрел право на жилое помещение - комнату № в <адрес>.     

         В список очередности на получение жилой площади Кинев И.В. был поставлен до введения в действие ЖК РФ.

Одним из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР являлось проживание граждан в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.          

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР предусматривался учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. При этом Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливался законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

        Из ст. 33 ЖК РСФСР следует, что жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Как следует из ст. 37 ЖК РСФСР во вне очередном порядке предусматривалось предоставление жилого помещения тем гражданам, чье жилище стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия.

        ПРИМЕРНЫМИ ПРАВИЛАМИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР», нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включались в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определялся в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений. Во вне очередном порядке предусматривалось предоставление жилого помещение гражданам жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

          В обоснование заявленного требования Киневым И.В. представлена лишь справка о том, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара поврежден жилой <адрес>. Каких-либо доказательств того, что жилое помещение - <адрес>, принадлежавшее Киневу И.В. и его матери - ФИО11 не отвечало установленным санитарным и техническим требованиям, стало непригодным в результате пожара для проживания, не подлежало ремонту или реконструкции, Киневым И.В. и его представителем не представлено.

         Указанную квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кинев И.В. и ФИО11 продали за <данные изъяты> рублей ФИО15 (л.д. № При этом, ни договор купли-продажи, ни план объекта недвижимости с техническими характеристиками, оформленный БТИ (л.д. 36) не содержат сведения о том, что данное жилое помещение в результате пожара стало непригодно для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции.

        В настоящее время Кинев И.В. приобрел право и проживает на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя - Киневой Н.В. в жилом помещении - комнате № в <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение также не признано непригодным для проживания в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 ЖК Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Таким образом, в данном случае предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации не имеется.

        При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Кинева И.В. подлежащими отказу в удовлетворении.

        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л :

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.          

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

             ░░░░░:                                                                                     ░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░ № 2-246/2012