Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-346/2013 ~ М-256/2013 от 25.02.2013

     Дело № 2-346/ 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2013 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., с участием прокурора Матвеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ДОД «Центр детского творчества пгт.Войвож» в интересах прав и законных интересов несовершеннолетних о возложении обязанности выполнить требования трудового законодательства в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах прав и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ ДОД «Центр детского творчества пгт.Войвож» о возложении обязанности выполнить требования трудового законодательства в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность, просил обязать ответчика в срок до <дата обезличена> запросить в отношении УВБ, МЕА в установленном законодательством РФ порядке сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Сосногорска в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении образовательной деятельности муниципальным бюджетным образовательным учреждением ДОД «Центр детского творчества пгт.Войвож». По результатам проведенной проверки установлено следующее.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В нарушение вышеуказанных требований работодателем к педагогической деятельности допущены УВБ, МЕА без проверки сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

Выявленные нарушения ущемляют права учащихся на предоставление образовательных услуг надлежащего качества безопасных для жизни и здоровья учащихся, свидетельствуют об игнорировании руководителем вышеуказанного образовательного учреждения требований действующего федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в условиях неудовлетворительного контроля за осуществлением приема на работу в образовательное учреждение новых работников.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал, просил обязать ответчика в срок до <дата обезличена> запросить в отношении УВБ, МЕА сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил, возражений по иску не представил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Сосногорска и сверки сведений, предоставленных МО МВД РФ «Сосногорский» и Управлением образования администрации муниципального района «Сосногорск» по вновь принятым работникам, в МО МВД РФ «Сосногорский» не запрашивались сведения об отсутствии (наличии) судимости и (или) о наличии факта уголовного преследования в отношении педагогов МБОУ ДОД «Центр детского творчества УВБ и МЕА

Согласно ст.331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно подпунктам 4, 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

- осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

- возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН от 20.11.1989 «О правах ребенка» Российская Федерация должна обеспечивать ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

На основании ст. 17 Конституции РФ от 12.12.1993 в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ от 12.12.1993).

Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В нарушение вышеуказанных требований работодателем к педагогической деятельности допущены педагоги дополнительного образования УВБ и МЕА без проверки сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

Выявленные нарушения ущемляют права учащихся на предоставление образовательных услуг надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья учащихся, свидетельствуют об игнорировании руководителем вышеуказанного образовательного учреждения требований действующего федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в условиях неудовлетворительного контроля за осуществлением приема на работу в образовательное учреждение новых работников.

Несвоевременное получение сведений о наличии судимостей у лиц, вновь принятых на работу в образовательные учреждения, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью учащихся вышеуказанного образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в материалы дела ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что он устранил нарушения указанных прокурором требований Закона, что были истребованы в установленном законодательством РФ порядке сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении УВБ и МЕА, учитывая, что несвоевременное получение сведений о наличии судимостей у лиц, вновь принятых на работу в образовательные учреждения может повлечь причинение вреда жизни и здоровью учащихся вышеуказанного образовательного учреждения, нарушения ущемляют права учащихся на предоставление образовательных услуг надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья учащихся, то в силу указанных норм Закона исковые требования прокурора о возложении обязанности выполнить требования трудового законодательства в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Сосногорска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ДОД «Центр детского творчества пгт.Войвож» о возложении обязанности выполнить требования трудового законодательства в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества пгт.Войвож» в срок до <дата обезличена> запросить в отношении УВБ, МЕА в установленном законодательством РФ порядке сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия через Сосногорский суд.

Председательствующий                                            О.С. Дудина