Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2012 ~ М-564/2012 от 27.09.2012

Дело № 2-638/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

п. Суксун 02 ноября 2012 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Пермскому краю к Похлебухину А.А. о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л :

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с иском к Похлебухину А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты>., в целях чего просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу указанного иска.

Требования о восстановлении пропущенного срока на подачу иска истец мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Суксунского муниципального района о вынесении судебного приказа о взыскании с Похлебухина А.А. налога на имущество физического лица, пени за просрочку уплаты налога в соответствии с заявлениями № и №.

По указанным заявлениям мировым судьей выданы судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Похлебухина А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц.

На основании представленных Похлебухиным А.А. возражений относительно исполнения судебного приказа о взыскании суммы задолженности, определениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были отменены. Копии определений поступили в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ После чего ДД.ММ.ГГГГ соответствующее заявление и иск были направлены налоговым органом в Суксунский районный суд.

Требования о взыскании с Похлебухина А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц истец мотивировал следующим.

Согласно сведений регистрирующих органов, ответчик является собственником следующего недвижимого имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьями 1, 2 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется исходя из налоговой (инвентаризационной стоимости объекта), ставки налога (установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от суммы инвентаризационной стоимости) и периода времени, в котором физическое лицо являлось собственником имущества.

Начисление налога на имущество Похлебухина А.А. произведено после получения сведений инвентаризационной стоимости объектов недвижимости полученных от Кишертского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края».

На основании п.11 ст.5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г., согласно которого перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога, и ст.52 НК РФ в соответствии со ставками, установленными нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, инспекцией был произведен расчет налога на имущество за 2007, 2008, 2009, 2010 годы, в соответствии с которым Похлебухину А.А. были направлены налоговые уведомления об уплате имущественного налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с произведенными расчетами сумма налога на имущество физических лиц составила <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В нарушение положения ст.383 НК РФ, п.9 ст.5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. №2003-1 (в ред. ФЗ от 05.04.2009 № 45-ФЗ, от 28.11.2009 №283-ФЗ), нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, согласно которых налог на имущество физических лиц подлежит уплате в два срока равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода, ответчик не уплатил сумму налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Оплата налога на имущество физических лиц Похлебухиным А.А. произведена частично: <данные изъяты> которые были зачтены в счет погашения налога на имущество физических лиц за 2007г., 2009г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой имущественного налога за 2007-2010г.г. Похлебухину А.А. за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Похлебухину А.А. предлагалось добровольно уплатить имеющуюся задолженность по налогам, пеням в <данные изъяты> Однако задолженность в сроки, указанные в требованиях ответчиком не погашена.

Похлебухин А.А. в судебном заседании с требованиями МИФНС №5 не согласен, ссылаясь на пропуск Инспекцией шестимесячного срока на подачу заявления к мировому судье о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, предусмотренного ст.48 НК РФ. Кроме того, по требованиям иска пояснил, что налог на доходы физического лица им был уплачен добровольно в полном объеме с учетом суммарной оценочной стоимости имущества и соответствующей налоговой ставки.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 НК РФ).

В силу пп. 1 п. 1, п. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно уста­новленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

На основании п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Пеней признается установленная статьей ст. 75 НК РФ денежная сум­ма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм нало­гов или сборов, … в более поздние по сравнению с установленными за­конодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм на­лога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о на­логах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уп­лате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 1-4 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что Похлебухин А.А. являясь собственником следующего недвижимого имущества: <данные изъяты>: <адрес> В, в соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом Похлебухину А.А. были выставлены налоговые уведомления по уплате в 2010г. налога на имущество физических лиц на вышеуказанные объекты недвижимости: №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за перио<адрес>, 2008, 2009, и 2010 г.г.

Судом также установлено, что в связи с несвоевременной уплатой суммы налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (подлежащего уплате не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода) на основании ст. 75 НК РФ, исходя из задолженности по налогам, ответчику начислены пени за период 2007-2010г.г.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п. 8 ст.69 НК РФ правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Межрайонной ИФНС №5 в адрес Похлебухина А.А. были сформированы и направлены требования об уплате налога на имущество физического лица и пени:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Направление Инспекцией ответчику указанных требований об уплате налогов и пеней подтверждается реестрами отправленных почтовой связью документов.

Положения ст. 69 НК РФ по требованиям направленным Похлебухину А.А., соблюдены, -указаны сведения о сумме задолженности по налогу, пени сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В связи с неисполнением требований налогового органа об уплате налогов, пени ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС №5 обратилась к мировому судье судебного участка №118 Суксунского муниципального района с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с Похлебухина А.А. недоимки по налогу на имущество физического лица и пени:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По заявлению Инспекции №80 мировым судьей выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Похлебухина А.А. в пользу МИФНС № недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2009г. <данные изъяты>.

На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления Похлебухина А.А. об отмене судебного приказа по основаниям вышеуказанных ответчиком доводов, ДД.ММ.ГГГГ судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

На основании поступившего заявления Похлебухина А.А. об отмене судебного приказа по основаниям вышеуказанных ответчиком доводов, ДД.ММ.ГГГГ судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В отличие от налогов, для которых определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени, как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате налога.

В связи с чем, проверка соблюдения налоговым органом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

Срок исполнения требования по уплате недоимки по налогу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения о взыскании налога за счет имущества в судебном порядке – ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения Инспекции к мировому судьей с заявлением № по гражданскому делу № о выдаче судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок налоговым органом пропущен;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения о взыскании налога за счет имущества должника в судебном порядке – ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения Инспекции к мировому судьей с заявлением № по гражданскому делу № за выдачей судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ указанный срок налоговым органом пропущен;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения о взыскании налога за счет имущества должника в судебном порядке – ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения Инспекции к мировому судьей с заявлением № по гражданскому делу № за выдачей судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ указанный срок налоговым органом пропущен;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения о взыскании налога за счет имущества должника в судебном порядке – ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения Инспекции к мировому судьей с заявлением № по гражданскому делу № за выдачей судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ указанный срок налоговым органом пропущен;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения о взыскании налога за счет имущества должника в судебном порядке – ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения Инспекции к мировому судьей с заявлением № по гражданскому делу № за выдачей судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ указанный срок налоговым органом пропущен.

Исходя из даты обращения истца к мировому судье за выдачей судебных приказов - ДД.ММ.ГГГГ, сроки для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, пеней, установленные ст. 48 и 70 НК РФ, по данным требованиям истцом пропущены.

Что касается, требования № от ДД.ММ.ГГГГ срок для его добровольной уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом чего последним сроком обращения о взыскании налога за счет имущества должника в судебном порядке является ДД.ММ.ГГГГ При этом, как установлено судом, по указанному требованию Инспекция за выдачей судебного приказа не обращалась.

Доводы истца о том, что суммы налога и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом рассмотрения у мирового судьи по заявлению о выдаче судебного приказа, суд считает несостоятельными. В материалы гражданских дел №, № о выдаче судебных приказов указанное требование не приобщалось, ссылки на данное требование в заявлениях также отсутствуют. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отношении указанного требования ни при обращении с иском в Суксунский районный суд, ни позднее, истцом также не заявлялось.

Поскольку с иском к Похлебухину А.А. о взыскании налога за счет имущества должника МИФНС №5 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, срок по указанным требованиям истцом также пропущен.

Как указывалось ранее, в силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доводы истца о том, что срок на подачу иска пропущен в связи с несвоевременным получением Налоговым органом определений об отмене судебных приказов, суд считает несостоятельными. То обстоятельство, что определения мирового судьи судебного участка № 118 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ поступили в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ в данном случае значения не имеет, поскольку учитывая, что срок на обращение в суд по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа на принудительное взыскание с Похлебухина А.А. налога, пени истец обратился за пределами окончания срока на обращения в суд - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на его подачу.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали истцу обратиться к мировому судье в установленный законом срок суду не представлено, при таких обстоятельствах оснований к восстановлению пропущенного срока суд не усматривает.

Поскольку судом факт пропуска налоговым органом срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин к его восстановлению установлены, оснований для удовлетворения иска МИФНС №5 о взыскании с Похлебухина А.А. налога на имущество физических лиц и пеней за 2007, 2008, 2009, 2010гг. не имеется.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Пермскому краю отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу иска, в удовлетворении исковых требований о взыскании с Похлебухина А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., в том числе пени на сумму <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2012 г.