Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1465/2021 от 19.05.2021

Дело № 12-1465/2021

(в районном суде № 5-161/2021)              Судья Хворов Е.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 25 мая 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года в отношении

Индивидуального предпринимателя Охрименко Виталия Викторовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Фонтанки, <адрес>, ИНН 290200491623, ОГРНИП №...,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года ИП Охрименко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вина ИП Охрименко В.В. установлена в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах.

03.12.2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Годовикова, д. 37, ТРЦ «<...>», при осмотре помещений отдела «<...>» ИП Охрименко В.В. выявлено нарушение п. 4.4 раздела IV. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. № 15, а именно:

- не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля состояния здоровья и температуры тела работников (журнал не представлен); отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), продавец находится в одной маске, на смену средств защиты органов дыхания нет.

Таким образом, мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции индивидуальным предпринимателем Охрименко В.В. в отделе «<...>» по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Годовикова, д. 37, ТРЦ «<...>», проводятся не в полном объеме.

Таким образом, ИП Охрименко В.В. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Охрименко В.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указал, что судом дана неправильная оценка материалам дела, осмотр помещений отдела «Клинок» проведен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление основано на недопустимых доказательствах.

ИП Охрименко В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника производства, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а также за невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

В целях профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.05.2020 года вынесено постановление № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 03.12.2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Годовикова, д. 37, ТРЦ «<...>», при осмотре помещений отдела «<...>» ИП Охрименко В.В. выявлено, что индивидуальным предпринимателем не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля состояния здоровья и температуры тела работников (журнал не представлен); отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), продавец находится в одной маске, на смену средств защиты органов дыхания нет, что является нарушением п. 4.4 раздела IV. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ИП Охрименко В.В. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении №... от 23.12.2020 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 03.12.2020 года с материалами фотофиксации; сведениями об индивидуальном предпринимателе, исследованных в судебных заседаниях судьей районного суда.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ИП Охрименко В.В. правонарушения.

Таким образом, действия ИП Охрименко В.В. судом квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К выводу о виновности ИП Охрименко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ИП Охрименко В.В. с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения индивидуального предпринимателя, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судьей районного суда не дана оценка всем обстоятельствам проведения осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и представленным материалам дела, на которые указывал заявитель при рассмотрении дела, подлежит отклонению, так как обжалуемое постановление содержит надлежащую оценку всех обстоятельств дела в их совокупности, что следует из содержания данного судебного акта. Несогласие с выводами судьи районного суда само по себе не может служить подтверждением доводов о ненадлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Охрименко Виталия Викторовича – оставить без изменения, жалобу ИП Охрименко В.В. – без удовлетворения.

Судья                             А.В. Исаева