Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2352/2015 ~ М-1174/2015 от 24.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2015 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Каплиной Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абрамовой ФИО7 к ГУ МВД России по Воронежской области:

- о признании незаконным отказа ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года,

- о признании права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года,

У с т а н о в и л:

    Абрамова В.В. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с заявлением о признании незаконным отказа ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности осуществить перерасчет выслуги лет для пенсии по выслуге лет с зачетом времени работы на должностях <данные изъяты> УВД <адрес>, должности <данные изъяты> в Управлении Федеральной службы налоговой полиции по <адрес> в размере 10 лет 01 месяц 02 дня, о признании права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Абрамовой ФИО8 к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности осуществить перерасчет выслуги лет для пенсии по выслуге лет с зачетом времени работы на <данные изъяты> и подразделений УВД Воронежского облисполкома, должности <данные изъяты> в Управлении Федеральной службы налоговой полиции по <адрес> в размере 10 лет 01 месяц 02 дня производством прекращено.

Истец Абрамова В.В., ее представитель, действующий на основании доверенности Берг О.В., исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Сорокина Д.А. полагает заявленные требования необоснованными, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамова В.В. обратилась в ГУ МВД РФ по Воронежской области с заявлением о зачете в выслугу лет для назначения пенсии периодов работы по экономическим специальностям.

ДД.ММ.ГГГГ года ГУ МВД РФ по Воронежской области направила в адрес Абрамовой В.В. письменное сообщение, в котором указано, что в соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии периодов работы по экономическим специальностям не имеется.

    Указанный отказ Абрамова В.В. просит признать незаконным.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в том числе относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

По смыслу статей 254, 255, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе и постановления судебных приставов-исполнителей) могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

По правилам 12, 56, ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Сорокина Д.А. ссылается на вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ года, как основание, для освобождения от обязанности по доказыванию.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением но ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Абрамовой В.В. к ГУВД по Воронежской области о включении в расчет выслуги лет для пенсии периодов работы на должностях <данные изъяты> при УИТУ УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> учреждения № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> УФСНП РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчете выслуги лет, с учетом указанных периодов работы, выплате денежной компенсации на санаторно-курортное лечение в лечебно-оздоровительных учреждениях МВД РФ за период с 2006 по 2008 года отказано.

Судом установлено, что Абрамова В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> при УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> учреждения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в должности <данные изъяты> УФСНП РФ по <адрес>, с присвоением специального звания – <данные изъяты>

Указанные периоды в расчет выслуги лет для назначения пенсии по выслуге лет не включены.

Судом установлено, что правовые основания для включения спорных периодов работы в выслугу лет для назначения пенсии отсутствуют, в связи с чем, исковые требования о включении указанных периодов работы в выслугу лет, перерасчете выслуги лет оставлены без изменения.

Согласно ч. 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу о доказанности законности действий ГУ МВД РФ по Воронежской области по отказу ДД.ММ.ГГГГ Абрамовой В.В. в зачёте в выслугу лет указанных периодов работы для назначения пенсии по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы Абрамовой В.В. о том, что на момент обращения в ДД.ММ.ГГГГ году изменилась судебная практика в части применения норм действующего законодательства, что ГУ МВД РФ по Воронежской области обязаны были применить указанные нормы на дату рассмотрения обращения, не свидетельствуют о незаконности действий ГУ МВД РФ по Воронежской области, так как, цель обращения Абрамовой В.В. сводилась к вопросу о назначении пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы Абрамовой В.В. о том, что оспариваемый отказ нарушает ее право на получение пенсии по выслуге лет, суд оценивает как необоснованные, так как в судебном заседании установлено, что Абрамова В.В. является получателем пенсии инвалидности.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду придти к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконным отказа ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Абрамова В.В. заявила требования о признании права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года.

Статьей 17 Закона РФ от 24.06.1993 г. N 5238-1 "О Федеральных органах налоговой полиции" предусмотрено, что на сотрудников налоговой полиции и членов их семей распространяются права и льготы, предусмотренные Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции.

В соответствии со статьей 50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 20.05.1993 N 4991-1, пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

Согласно ст. 54 Федерального закона от 30.06.2003 года N 86-ФЗ, выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел в полном объеме и пересчету не подлежит.

В соответствии с Законом РФ от 24.06.1993 года "О федеральных органах налоговой полиции", порядок прохождения службы в органах налоговой полиции, в том числе порядок увольнения из органов налоговой полиции, регулируется Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, применявшимся на момент увольнения со службы.

Судом установлено, что расчет выслуги лет, на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ был произведен Управлением Федеральной службой налоговой полиции по <адрес>.

При увольнении из федеральных органов налоговой полиции истцу была начислена выслуга лет для назначения пенсии без учета периодов работы на бухгалтерских должностях финансово-экономических служб.

Данный приказ истец не оспаривала. Соответственно, оснований для пересмотра выслуги лет, исчисленной Федеральной службой налоговой полиции РФ по РБ, не имеется.

Принимая во внимание, что продолжительность выслуги лет не дает основания для назначения пенсии по выслуги лет, основания для назначения пенсии по выслуге лет с даты увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

По указанным основаниям суд отказывает в удовлетворении требования о признании права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Абрамовой ФИО9 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным отказа ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения со службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решение судом в окончательной форме.

Председательствующий: