Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2020 от 22.05.2020

07RS0006-01-2020-001276-13

Дело №5-278/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года г.Прохладный, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А., рассмотрев административное дело по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кунтишева ДА, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

22 мая 2020 года в Прохладненский районный суд на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кунтишева Д.А.

Из материалов данного дела усматривается, что 05 мая 2020 года инспектором МВ ОРППСП МО МВД России «Прохладненский» ССА был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кунтишева Д.А. по мотиву того, что 05 мая 2020 года в 19 часов 00 минут выявлен гражданин Кунтишев Д.А., проживающий по адресу: <адрес>, который в нарушении правил поведения при режиме повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года и Указом Главы КБР №36 УГ от 04 апреля 2020 года, без оснований и имеющихся на то уважительных причин, находился в общественном месте в районе <адрес> в <адрес> на расстоянии более 100 м от места фактического проживания, что предусматривает административную ответственность ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Инспектор МВ ОРППСП МО МВД России «Прохладненский» ССА., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявила о рассмотрении дела без её участия.

Кунтишев Д.А. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин уважительности не явки суду не представил, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствии Кунтишева Д.А. и инспектора МВ ОРППСП МО МВД России «Прохладненский» ССА., в соответствии со ст.29.7 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и во исполнение Указов Президентов Российской Федерации от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №26-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы КБР от 18.03.2020 №19-УГ (ред. от 04.04.2020) «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 02 марта 2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завода и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19, от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» на территории КБР с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности, а так же комплекс ограничительных мероприятий.

Согласно подпунктов «б» п.2.6 в ред. Указа Главы КБР от 04.04.2020 №36-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в Перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции; выполнения донорской функции; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с ч.1 чст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного на рассмотрение суду протокола № № от 05.05.2020 года, составленного инспектором МВ ОРППСП МО МВД России «Прохладненский» ССА следует, что 05 мая 2020 года в 19 часов 00 минут Кунтишев Д.А. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «б» п.2.6 Указа Главы КБР от 18.03.2020 №19-УГ (в ред. 04.04.2020) «О введении на территории Кабардино-Балкарской республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте в районе <адрес> в <адрес>. При этом целью его нахождения не являлось: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);уход за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставка товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевание, указанных в Перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции; выполнения донорской функции; следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, Кунтишев Д.А. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Виновность Кунтишева Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, помимо его собственного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении ФЛ №№ от 05.05.2020 года, с которым Кунтишев Д.А. согласился и вину инкриминируемого правонарушения признал, рапортом инспектора МВ ОРППСП МО МВД России «Прохладненский» ССА

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность, допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях Кунтишева Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который вину признал, а также что он ранее привлекался за совершение аналогичного правонарушения, считаю возможным назначить Кунтишеву Д.А. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Кунтишева ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Обязать Кунтишева Джамбулата Анатольевича, административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей внести на счет в УФК по КБР (МО МВД России «Прохладненский» по КБР) 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики, БИК 048327001; ИНН 0709005231; КПП 071601001; ОКТМ 83710000; УИН 18880307200001211811.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР С.А. Марьяш