Постановление по делу № 5-246/2020 от 07.05.2020

5-1-246/2020

641180007-01-2020-001218-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 мая 2020 года     город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Тихомирова <данные изъяты> по ч,2    ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    06 мая 2020 года УУП МО МВД России «Балашовский» Банновым В.А. составлен протокол АМ №1658157 об административном правонарушении в отношении Тихомирова А.М. по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, согласно которому 01-02 мая 2020 года в период времени с 21 час. 30 мин. до 0 час. 00 мин. Тихомиров А.М. отсутствовал дома по адресу проживания, без уважительной причины, в период возникновения угрозы распространения СОУШ-19, не выполнив в установленный срок, выданного главным государственным санитарным врачом по Западной территории Саратовской области Карамовым Р.К. в период с 26 апреля 2020 года по 09 мая 2020 года, законного постановления №426 от 26 апреля 2020 года, то есть покинул помещение <адрес>, в нарушение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19).

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тихомиров А.М. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

    Исходя из положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Статьей 24.1. КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

    Диспозиция ч.1 ст.6.3. КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического -благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Часть 2 ст.6.3. КоАП РФ предусматривает ответственность за те же действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Объектом нарушения по ст.6.3. КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

    Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ составляют, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Согласно абз. 15 ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

    В соответствие с п.З ст.31 вышеуказанного федерального закона порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.З ст.39 вышеуказанного федерального закона).

    Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (соу1с1-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

    В судебном заседании установлено, что Тихомиров А.М. 01-02 мая 2020 года примерно в период времени с 21 час. 30 мин. до 0 час. 00 мин. покинул место своего проживания по адресу: <адрес> в период возникновения угрозы распространения СОУШ-19, не выполнив в установленный срок, выданного главным государственным санитарным врачом по Западной территории Саратовской области Карамовым Р.К. в период с 26 апреля 2020 года по 09 мая 2020 года, законного постановления № 426 от 26 апреля 2020 года в нарушение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19).

    Факт совершения данного правонарушения Тихомировым А.М. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

    -постановлением № 426 главного государственного санитарного врача по Западной территории Саратовской области Карамова Р.К. от 26 апреля 2020 года, согласно которому Тихомирову А.М. необходимо находится в режиме изоляции в течение 13 дней с 26 апреля 2020 года и до получения 2-х отрицательных результатов под непрерывном наблюдением по месту жительства: <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами;

    -протоколом АМ № 1658157 об административном правонарушении от 06 мая 2020 года;

    -рапортом от 02 мая 2020 года УУП МО МВД России «Балашовский» Ганнова В.А. о том, что Тихомиров А.М. 01-02 мая 2020 года примерно в период времени с 21 час. 30 мин. до 0 час. 00 мин. покинул место своего проживания по адресу: <адрес>

    -письменными объяснениями ФИО от 01 мая 2020 года, изложившей дату, время, причину нахождения супруга Тихомирова А.М. вне места проживания;

    - письменными объяснениями Тихомирова А.В. от 06 мая 2020 года, изложившей дату, время, причину нахождения вне места проживания;

    - фото Тихомирова А.М. с места совершения административного

правонарушения.

    Протокол об административном правонарушении в отношении Тихомирова А.М. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

    Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Тихомирова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

    В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении, наличие двух малолетних детей у Тихомирова А.М.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тихомирова А.М., по делу не установлено.

    Принимая во внимание характер совершенного Тихомировым А.М. административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, личность виновного, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Оснований для освобождения Тихомирова А.М. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

    ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░; ░░░ 6455014992; ░░░ ░░░░░ 63608000, ░░░ 645201001, ░/░ 40101810300000010010, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.    ░░░░░░░; ░░░ 046311001; ░░░

18811690050056000140, ░░░: 18880464206416581576.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.1.-30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░