Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2203/2014 ~ М-2211/2014 от 06.10.2014

Дело № 2 –2203/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                      04 декабря 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истца Карапетян П.П.,

представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Гнатышиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карапетяна П.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее по тексту - Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Карапетян П.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование иска указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности руководителя и главного архитектора проектов АМ ИЧП «<данные изъяты>» в связи с тем, что отсутствует наименование должности ответственного лица. Решение ответчика считает не основанным на законе и нарушающим его права.     Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в его страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности руководителя и главного архитектора проектов АМ ИЧП «<данные изъяты>».    

В судебном заседании истец на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, решение заседания комиссии считает основанным на законе по доводам, изложенных возражениях.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Частью 1 статье 10 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, а также в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).

В спорный период вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

Так, согласно п. 2.5 – п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент спорных правоотношений, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно п. 2.6 вышеназванной Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

    В судебном заседании установлено, что истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по городу Соликамску и Соликамскому району Пермского края по вопросу назначения трудовой пенсии в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.02.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>, ответчиком не принят к зачету период работы истца с <дата> по <дата> г., так как отсутствует наименование должности ответственного лица (л.д. 22-23)

Судом установлено, что истец <дата> был зачислен на работу в порядке перевода на должность руководителя АМ ИЧП «<данные изъяты>» и главного архитектора проектов на основании приказа № от <дата> г., что подтверждается записью в его трудовой книжке, заверенной подпись работодателя и круглой печатью (л.д. 15).

Согласно записи, внесенной в трудовую книжку Карапетян П.П. за № №, на основании приказа № от <дата> истец был уволен в порядке перевода в администрацию <...> на должность главного архитектора города (л.д. 16).

Судом установлено, что в записи N № трудовой книжки истца об увольнении отсутствует наименование должности лица, ответственного за ведение трудовых книжек

Вместе с тем, указанная запись содержит ссылку на приказ, послуживший основанием для её внесения, с указанием номера и даты его издания, запись об увольнении заверена круглой печатью работодателя и удостоверена подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек. Все записи внесены последовательно, в хронологическом порядке. Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался.

Допущенная при заполнении трудовой книжки истца Карапетян П.П. небрежность со стороны работника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является виной работника, а потому не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в страховой стаж, поскольку данный стаж влияет на размер страховой части трудовой пенсии истца.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов за спорный период являются несостоятельными, поскольку из содержания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> не следует, что данное обстоятельство послужило основанием для отказа в зачете спорного периода в страховой стаж.

Исходя из ст. 9 Международного пакта от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах", признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно требованиям ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки и неисполнение им обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ не могут служить основаниями для лишения истца объективно имеющегося права на включение спорного периода в требуемый стаж, поскольку на работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя.

Кроме того, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе имело возможность и право самостоятельно истребовать из территориального органа Пенсионного фонда РФ информацию о перечислении страховых взносов за спорный период, однако своим правом не воспользовалось, что подтвердил представитель ответчика в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление Карапетян П.П. подлежащим удовлетворению, в связи с чем на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края необходимо возложить обязанность включить в страховой стаж Карапетяна П.П. период работы с <дата> по <дата> в должности руководителя и главного архитектора проектов АМ ИЧП «<данные изъяты>».    

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Карапетяна П.П. удовлетворить.    

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в страховой стаж Карапетяна П.П. период работы с <дата> по <дата> в должности руководителя и главного архитектора проектов АМ ИЧП «<данные изъяты>».    

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 10 декабря 2014 года.

Судья     И.В.Шатуленко