Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2022 (2-1008/2021;) ~ М-983/2021 от 16.12.2021

Гражданское дело № 2-40/2022

(04RS0001-01-2021-002484-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Марусенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Баргузинское» о понуждении разместить информацию в ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, и.о. прокурора Баргузинского района РБ просит обязать Администрации МО СП «Баргузинское» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию: в карточке администрации МО СП «Баргузинское» режим работы администрации МО СП «Баргузинское»; информация о приеме граждан в администрации МО СП «Баргузинское»; адрес места приема граждан; номер контактного телефона; муниципальный правовой акт, которым утвержден (изменен муниципальный краткосрочный план реализации региональной программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; - в карточке многоквартирного жилого дома по улице Братьев Козулиных, 44а, села Баргузин сведения о признании его аварийным.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки выявлен факт ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации. Ссылаясь на нормы ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 9 ст. 2 ЖК РФ, положения п.п. 2-3 ст. 165 ЖК РФ, ч. 1 ст. 6 ФЗ и ч. 16 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», истце указывает, что администрацией МО СП «Баргузинское» в нарушение пунктов 1.2-1.3.2 раздела 6 приказа № 74/114/пр на официальном сайте ГИС ЖКХ в карточке администрации в сведениях об органе местного самоуправления отсутствуют режим работы органа местного самоуправления; информация о приеме граждан в органе местного самоуправления; адрес места приема граждан; номер контактного телефона. Также в нарушение пункта 8.3.1 раздела 6 приказа № 74/114/пр на официальном сайте ГИС ЖКХ не размещен муниципальный правовой акт, которым утвержден (изменен) муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, вопреки названным требованиям законодательства в карточке многоквартирного жилого дома по <адрес> а, <адрес> отсутствуют сведения о признании его аварийным, состояние дома указано как «исправное». По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО СП «Баргузинское» внесены представления, однако нарушения до настоящего времени не устранены - информация не размещена.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Баргузинского района РБ Цыренов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Баргузинское» Жаркой П.В. в судебном заседании иск признал частично, согласны с основными требованиями прокурора, так как у них только назначен Глава, им необходимо большее время для размещения информации в ГИС ЖКХ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что Администрацией СП «Баргузинское» не соблюдаются требования предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу ч. 3 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться, в том числе, информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В силу п.п.1 и 2 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 6 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления.

Проверкой прокуратуры выявлено, что что ответчиком в нарушение пунктов 1.2-1.3.2, пункта 8.3.1 раздела 6 приказа № 74/114/пр на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства «www.dom.gosusrugi.ru»не размещена: - в карточке администрации в сведениях об органе местного самоуправления отсутствуют режим работы органа местного самоуправления; информация о приеме граждан в органе местного самоуправления; адрес места приема граждан; номер контактного телефона; - не размещен муниципальный правовой акт, которым утвержден (изменен) муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, в карточке многоквартирного жилого дома по ул. Братьев Козулиных, 44 а, с. Баргузин, отсутствуют сведения о признании его аварийным, состояние дома указано как «исправное».

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно в полном объеме сделано не было.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе: - скриншотом интернет-сайта ГИС ЖКХ, из содержания которого следует, что информация, предусмотренная следующими пунктами 1.2-1.3.2, пункта 8.3.1 раздела 6 приказа № 74/114/прответчиком не размещена; - представление об устранении вышеназванных нарушений, однако ответчиком данное представление не исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, чего ответчиком в полном объеме сделано не было.

Необеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Суд полагает, что срок для размещения информации в срок со дня вступления решения в законную силу будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований и.о. прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования и.о. прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Баргузинское» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию:

- в карточке Администрации МОЛ СП «Баргузинское» режим работы АМО СП «Баргузинское», информация о приеме граждан в АМО СП «Баргузинское», адрес приема граждан, номер контактного телефона;

-муниципальный правовой акт, которым утвержден ( изменен) муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- в карточке многоквартирного жилого дома по улице Братьев Козулиных,44 а с.Баргузин сведения о признании его аварийным, в срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова