Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3411/2021 ~ М-2919/2021 от 07.07.2021

61RS0023-01-2021-005467-46

№2-3411/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2021г.                                                                                  г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Бондаренко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты Ростовской области к Бакалову А. В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты Ростовской области обратилась в суд с иском к Бакаловой Л.В., Бакалову А.В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, ссылаясь на то, что Администрация г. Шахты заключила договор №141 от 15.04.2021г. с Бакаловым А.В., согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 895 586 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г. Шахты свои обязательства исполнила в полном объеме. Семья Бакалова А.В. была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение - <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном порядке. Однако, обязательства по договору ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты Ростовской области земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит о признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Бакалова А.В., Бакаловой Л.В. на дом, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Бакалова А.В., Бакаловой Л.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец изменил исковые требования и просил прекратить право собственности Бакалова А.В. на дом, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Бакалова А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Бакалов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Бакалов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 242 кв.м, а также жилого дома, площадью 52,9 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.13,14).

Между Администрацией г.Шахты и Бакаловым А.В. заключен договор №141 от 15.04.2021г. о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г.Шахты обязуется предоставить социальную выплату за счет средств бюджета, в размере 1 895 586 руб. (л.д.9-10).

Согласно п.2.2 договора Бакалов А.В. обязался в течение 3-х месяцев со дня заключения договора приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленных санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома и оформит в установленном законодательством РФ порядке право общей собственности всех членов семьи гражданина; в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации г.Шахты Ростовской области по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м и жилой площадью 52,9 кв.м, земельный участок, площадью 1 242 кв.м, и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение и земельный участок к Администрации г.Шахты Ростовской области.

28.04.2021г. между Скляр С.П. и Бакаловым А.В., Бакаловой Л.В.. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1 895 586 руб., за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях, в срок и порядке, определенных договором №141 (л.д.11-12). Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Таким образом, Администрацией г.Шахты Ростовской области были исполнены обязательства по договору №141 от 15.04.2021г. и семья Бакалова А.В. была переселена из ветхого жилья по адресу: <адрес>.

Однако, в нарушение условий договора, Бакаловым А.В. не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения и земельного участка органу местного самоуправления - Администрации г. Шахты Ростовской области.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из представленных документов Бакалов А.В. отказался от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), обязавшись передать дом, числящийся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, а также земельный участок.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает, что свидетельствует об отказе Бакалова А.В. от права собственности на жилой дом и земельный участок.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности Бакалова А.В. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на данный дом.

Кроме того, с учётом требований ст.103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика. Поэтому с Бакалова А.В.надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты Ростовской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности Бакалова А. В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Бакалова А. В. на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 61:59:0050201:2193, расположенные по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бакалова А. В. государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья                                                      С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.08.2021г.