Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2190/2014 ~ М-1260/2014 от 15.04.2014

                Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Пролетарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <адрес>, Департаменту имущественных и земельных правоотношений о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно

Установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к ДИЗО <адрес> о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками домовладения, состоящего из жилого дома литер «Д», общей площадью - 202,7 (двести два целых семь десятых) кв.м., Хоз. строения литер «Ж» площадью - 199,8 (сто девяносто девять целых восемь десятых) кв.м., расположенных на земельном участке, площадью - 783,00 (семьсот восемьдесят три целых) кв.м., находящихся в <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> (семнадцать).Указанное домовладение принадлежит нам по праву собственности на основании Договора мены домовладения на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, ФИО10, реестр № №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно выписки из реестровой книги № № по первоначальным данным МУПТИиОН <адрес> право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, пер. <адрес> (бывший адрес: <адрес>) № было зарегистрировано за ФИО4 на основании Решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности.

Согласно дубликату договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. № удостоверен. нот. ФИО11, ФИО4 подарила 1/2 доли домовладения ФИО5.

Согласно дубликату договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. № удостоверен. нот. ФИО11, ФИО4 подарила 1/2 доли домовладения ФИО5.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО12, ФИО5 продал целое домовладение ФИО6.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО13, ФИО6 продал целое домовладение ФИО7.

Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО10, ФИО7 поменяла целое домовладение с ФИО3- 1/4д., ФИО1- 2/4д., ФИО2- 1/4д.

В настоящее время земельный участок, на котором расположено домовладение, сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок площадью 783 кв.м. поставлен на учет с присвоением кадастрового номера №№

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, № и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, что, так как истцы получили право на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ и документы, подтверждающие право владения земельным участком не представлены, бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.

В соответствии с ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены д вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, ст. 10 и ст. 11 ЗК РФ.

Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований, напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлен участка в собственность бесплатно нарушает гарантированный ст. 19 Конституции РФ принцип равенства граждан перед законом.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленном пп. 5, п. 1 ст. 1 ЗК РФ. В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Т.е. у нового собственника дома - истца возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.

На основании ст. 3 п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили признать за ФИО3-1/4, ФИО1 - 2/4, ФИО2-1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 783 кв.м., с кадастровым номером №№ расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы, Представитель администрации <адрес>, представитель ДИЗО <адрес> в судебное заседание не явились будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ДИЗО в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являемся собственниками домовладения, состоящего из жилого дома литер «Д», общей площадью - 202,7 (двести два целых семь десятых) кв.м., Хоз. строения литер «Ж» площадью - 199,8 (сто девяносто девять целых восемь десятых) кв.м., расположенных на земельном участке, площадью - 783,00 (семьсот восемьдесят три целых) кв.м., находящихся в <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> (семнадцать).Указанное домовладение принадлежит нам по праву собственности на основании Договора мены домовладения на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, ФИО10, реестр № №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно выписки из реестровой книги № № по первоначальным данным МУПТИиОН <адрес> право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, пер. <адрес> (бывший адрес: <адрес>) № было зарегистрировано за ФИО4 на основании Решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности.

Согласно дубликату договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО11, ФИО4 подарила 1/2д. домовладения ФИО5.

Согласно дубликату договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО11, ФИО4 подарила 1/2д. домовладения ФИО5.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО12, ФИО5 продал целое домовладение ФИО6.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО13, ФИО6 продал целое домовладение ФИО7.

Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. № уд. нот. ФИО10, ФИО7 поменяла целое домовладение с ФИО3- 1/4д., ФИО1- 2/4д., ФИО2- 1/4д.

В настоящее время земельный участок, на котором расположено домовладение, сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок площадью 783 кв.м. поставлен на учет с присвоением кадастрового номера № №

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, № и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, что, так как истцы получили право на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ и документы, подтверждающие право владения земельным участком не представлены, бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.

С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ и со ст.216 ГК РФ истица приобрела право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истице перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениямии учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.

Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

§ 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (С.У., 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;

ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;

л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.

Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.

В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.

Поскольку истица правомерно пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение, права на которое было зарегистрировано за ее право предшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ней перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица который правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у нее также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Ранее, в 1987 г., письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

2.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ)

В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов к <адрес>, Департаменту имущественных и земельных правоотношений о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО3 - 1/4, ФИО1 - 2/4, ФИО2 - 1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 783 кв. м., с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд чрез Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: