Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2014 ~ М-61/2014 от 10.02.2014

                         2 – 88/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2014 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лохова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Лохов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что 10.10.2013 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Протоколом № 261 от 03.12.2013 г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости. Для назначения пенсии ему требуется 25 лет общего стажа. По представленным документам его стаж определен в 34 года 8 месяцев 27 дней, специальный стаж определен 06 лет 02 мес. 21 день, а требуемый стаж должен быть не менее 12 лет 6 месяцев согласно пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия не засчитала ему в стаж с особыми условиями труда периоды работы в Ульяновском рыбокомбинате: с 15.04.1981 - в должности рулевой-моторист на т/х «Буран», с 19.05.1983 в должности помощника капитана -1 помощником механика, с 11.03. 1984 –механик-1 помощник капитана т/х «Дерзкий», с 29.05.1984 - моторист - рулевой на т/х «Бурун», с 22.10.1984 г-механик -1 помощник капитана на т/х «Айсберг», с 18.03.1985 - механик-1 помощник капитана на судне «Успес-Грива», с 30.04.1985 - механик- 1 помощник капитана т/х «Алмаз», с 22.04.1986 в должности капитана -1 помощника механика т/х «Алмаз» по 01.01.1989 (уволен в связи с переводом на Ульяновский рыбзавод ). Не включены в стаж периоды работы на Ульяновском рыбзаводе с 01.01.1989 по 01.01.1991 в должности капитана-1 помощника механика т/х «Алмаз», в товариществе с ограниченной ответственностью «Ульяновский рыбзавод» в должности механик-сменный капитан на т/х «Мираж» с 01.04.1994 по 28.07.1997, в ТОО ТД «Симбирская Астория» в должности капитан-механик на т/х «Айсберг» с 17.09.1997 по 28.07.1998. Данные периоды не были включены в специальный стаж в связи с тем, что нет льготно-уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер труда. Не включены в стаж периоды с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 13.02.2005 по 18.04.2005, с 12.12.2005 по 30.07.2007, с 15.04.2009 по 10.02.2012, т.к. страхователем не подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица. Всего в специальный стаж не вошли 23 года 08 месяцев 06 дней. Просил включить в стаж с особыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.04.1981 по 01.01.1989 на Ульяновском рыбкомбинате, с 02.01.1989 по 01.01.1991 на Ульяновском рыбзаводе, с 15.01.1991 по 31.12.1992 в рыбколхозе «60 лет Октября», с 01.04.1994 по 28.07.1997 в ТОО «Ульяновский рыбзавод», с 17.09.1997 по 28.07.1998 в ТОО ТД «Симбирская Астория», с 01.01.2002 по 31.12.2004 в филиале «Мостоотряд №121», с 13.02.2005 по 18.04.2005 и с 12.12.2005 по 30.09.2007 в ООО «Ремстройремонт», с 15.04.2009 по 10.02.2012 в ФГУП «Балтийское Басу» и назначить выплату пенсии с момента достижения 55 лет - с 21 февраля 2014 года.

В судебном заседании истец Лохов В.А. исковые требования уточнил, поддержал доводы искового заявления, полагает, что время его работы в периоды навигации с 1981 года по 1989 год должны быть включены в трудовой стаж, поскольку он предоставил все необходимые для этого документы. На протяжении навигации они постоянно находились на судах, работали по 12 часов в день вахтой по 6 часов, также полагал необходимым включить период его работы в ООО «Ремстройремонт» с 20 марта 2006 по 30 сентября 2007.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с п. «и» ст.12 ФЗ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» и п.п. 9 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. В стаж с особыми условиями труда Лохову В.А. не засчитаны периоды на Ульяновском рыбокомбинате с 15.04.1981 по 01.01.1989, на Ульяновском рыбзаводе с 02.01.1989 по 01.01.1991, в рыбколхозе «60 лет Октября» с 15.01.1991 по 31.12.1992, в ТОО «Ульяновский рыбзавод» с 01.04.1994 по 28.07.1997, в ТОО ТА «Симбирская Астория» с 17.09.1997 по 28.07.1998, т.к. нет льготно-уточняющей справки и документов, подтверждающих особый характер работы. С 01.01.2002 по 31.12.2004 в филиале «Мостоотряд № 121», т.к. страхователем не подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета, с 13.02.2005 по 18.04.2005 и с 12.12.2005 по 30.09.2007 в ООО «Ремстройремонт», с 15.04.2009 по 10.02.2012 в ФГУП «Балтийское Басу», т.к. страхователем на подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета На дату обращения общий трудовой стаж Лохова В.А. составляет 34 года 08 мес. 27 дней(требуемый 25 лет), специальный стаж по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 « О трудовых пенсиях в РФ» составил 6 лет 2 мес. 21 день (требуемый - 12 лет 6 месяцев).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что 10.10.2013 года Лохов В.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе 29.11.2012 № 262 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Лохову В.А. зачли в трудовой специальный стаж лишь 06 лет 02 мес. 21 день. Ему не зачли в стаж с особыми условиями труда периоды работы на Ульяновском рыбокомбинате с 15.04.1981 по 01.01.1989, на Ульяновском рыбзаводе с 02.01.1989 по 01.01.1991, в рыбколхозе «60 лет Октября» с 15.01.1991 по 31.12.1992, в ТОО «Ульяновский рыбзавод» с 01.04.1994 г. по 28.07.1997 г., в ТОО ТА «Симбирская Астория» с 17.09.1997 по 28.07.1998, т.к. нет льготно-уточняющей справки и документов, подтверждающих особый характер работы, с 01.01.2002 по 31.12.2004 - в филиале «Мостоотряд № 121», т.к. страхователем на подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета, с 13.02.2005 по 18.04.2005 и с 12.12.2005 по 30.09.2007 в ООО «Ремстройремонт», с 15.04.2009 по 10.02.2012 в ФГУП «Балтийское Басу», т.к. страхователем на подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета. Лохову В.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. на дату обращения ему 54 года (нужно 55 лет), общий трудовой стаж составляет 34 года 08 мес. 27 дней (требуемый 25 лет), специальный стаж по пп.9 п.1 ст. 27 составляет 06 лет 02 мес. 21 день ( требуемый 12 лет 6 мес.).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если и проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщества) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения и ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Иными словами, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательства, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года.

Суд считает возможным включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в ООО «Ремстроймост» с 20 марта 2006 года по 30 сентября 2007 года ( 1 год 5 месяцев 12 дней ) в должности исполняющего обязанности капитана - сменного механика т/х «Цесис», в соответствии с перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей в ООО «Ремстроймост», дающих право, в соответствии с п.п. «3-12» п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2011 « О трудовых пенсиях в РФ », на досрочное назначение трудовых пенсий по старости ( л.д. 90 – 91 ).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с работой с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, а так же работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания период работ относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса периодам относятся: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание судна или его ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки, а так же иные случаи, когда не требуется перевода на другую работу.

Периоды работы Лохова В.А. на Ульяновском рыбокомбинате с 15 апреля по 20 октября 1981 года, с 17 апреля по 15 октября 1982 года в должности рулевого-моториста, с 15 апреля по 14 ноября 1983 года в должности 1 помощника капитана, с 29 мая по 11 ноября 1984 года в должности моториста-рулевого и механика-1 помощника капитана, с 08 мая по 30 октября 1985 года в должности механика-1 помощника капитана, с 18 апреля по 13 октября 1986 года в должности механика-1 помощника капитана, в должности капитана-1 помощника механика, с 30 апреля по 15 ноября 1987 года в должности капитана-1 помощника механика, с 26 апреля по 30 ноября 1988 года в должности капитана-1 помощника механика; и на Ульяновском рыбзаводе с 19 апреля по 15 ноября 1989 года в должности капитана-1 помощника механика; на Ульяновском рыбзаводе с 19 апреля по 09 июля 1989 года и с 7 августа по 15 ноября 1989 года в должности капитана-1 помощника механика ( всего 4 года 10 месяцев 27 дней ) суд также полагает необходимым включить в льготный трудовой стаж, исходя из исковых требований истца.

При этом суд исходил из навигационных периодов для судов Ульяновского речного порта с 1978 по 1994 годы, а также из приказов о переводах, об окончании ( закрытии ) навигации, о выводе судна из эксплуатации, завершении ремонта судов и началом весенне-летней путины, в связи с окончанием осенней путины ( л.д. 34 – 44 ).

Характер работы Лохова В.А. в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения подтверждается записями в трудовой книжке; архивными справками и справками о типе и назначении судов, на которых работал истец. Указанные периоды работы истца могут быть оценены по п.п. 9 ст. 27 173-ФЗ, то есть работа в плавсоставе. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Учитывая то, что с учетом включенных периодов работы специальный стаж Лохова В.А. на 21.02.2014 - день исполнения истцу 55 лет, составляет ( 6 лет 2 месяца 21 день + 1 год 5 месяцев 12 дней + 4 года 10 месяцев 27 дней = 12 лет 7 месяцев ) более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж превышает 25 лет, суд считает возможным исковые требования Лохова В.А. удовлетворить и назначить истцу досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лохова В.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить Лохову В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

в ООО «Ремстроймост» с 20 марта 2006 года по 30 сентября 2007 года в должности исполняющего обязанности капитана - сменного механика т/х «Цесис»;

на Ульяновском рыбокомбинате с 15 апреля по 20 октября 1981 года, с 17 апреля по 15 октября 1982 года в должности рулевого-моториста, с 15 апреля по 14 ноября 1983 года в должности 1 помощника капитана, с 29 мая по 11 ноября 1984 года в должности моториста-рулевого и механика-1 помощника капитана, с 08 мая по 30 октября 1985 года в должности механика-1 помощника капитана, с 18 апреля по 13 октября 1986 года в должности механика-1 помощника капитана, в должности капитана-1 помощника механика, с 30 апреля по 15 ноября 1987 года в должности капитана-1 помощника механика, с 26 апреля по 30 ноября 1988 года в должности капитана-1 помощника механика; на Ульяновском рыбзаводе с 19 апреля по 09 июля 1989 года и с 7 августа по 15 ноября 1989 года в должности капитана-1 помощника механика;

на Ульяновском рыбзаводе с 19 апреля по 15 ноября 1989 года в должности капитана-1 помощника механика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области назначить Лохову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 февраля 2014 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         И.Г. Горбунова