Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2018 ~ М-221/2018 от 10.05.2018

Дело № 2-217/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2000 году он закончил строительство гаража, которым стал пользоваться по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: <адрес> р.п., в кадастровом квартиле №. Право собственности на гараж он не оформил в установленном законом порядке, ввиду отсутствия необходимости. 14.11.2016 года и.о.главы <адрес> было вынесено Распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: <адрес>, площадью 39 кв.м., с разрешенным использованием – стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки Муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на гараж общей площадью 34,3 кв. м., инвентарный №, инвентаризационной стоимостью 97307 рублей, расположенном на земельном участке, общей площадью 39 кв.м.

Как следует из ситуационного плана, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами. Согласно межевому плану, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты: №

Согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № <адрес> сделан следующий вывод: общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В данный момент он не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы. Спорный гараж, площадью 34,3 кв.м. с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес>, был возведен истцом в 2000 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке согласно Постановления от 03.07.2002 года № 115, своими силами и за счет собственных средств. С момента постройки он постоянно пользуется данным гаражом. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента постройки, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущество. Считает, что приобрел право собственности на гараж, площадью 34,3 кв.м., с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес>. Так как он владеет и пользуется гаражом, площадью 34,3 кв.м. с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес>, более 18 лет, считает, что приобрел право собственности на вышеуказанный гараж.

Просил суд признать за ним право собственности на гараж, площадью 34,3 кв.м. с инвентарным номером № на земельном участке под ним в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты: № расположенном по адресу: <адрес>.

    Определением судьи Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Бурейского района Амурской области, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, Управление Росреестра по Амурской области.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привели те же доводы, что и в исковом заявлении, в дополнение указала, что строительство гаража произведено на выделенном земельном участке. Разрешение на строительство не требовалось, поскольку имеется разрешение на отвод земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1, извещенного надлежащим образом, обеспечившего явку своего представителя, представителя ответчика МКУ Администрация рп. Талакан, представителей третьих лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, Администрации Бурейского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

МКУ Администрация р.п. Талакан, согласно заявлению, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражает против требований заявленных ФИО1

Администрация Бурейского района в отзыве на исковое заявление указала, что в администрации Бурейского района не имеется сведений о выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию гаража. Просили принять решение по данному гражданскому делу по усмотрению суда, с учетом представленных истцом доказательств, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Управление Росреестра по Амурской области оставляет разрешение настоящего спора на усмотрение суда, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что на основании заявления председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением первого заместителя Главы администрации Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

На основании вышеприведенного Постановления, 20 февраля 1992 года Талаканскому поселковому Совету народных депутатов выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 8 га, под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек, а также согласована схема расположения индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы Талаканской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> <адрес>, произведен отвод земельного участка под индивидуальное гаражное строительство, гараж №, размер 6х6.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – гараж, расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, является одноэтажным зданием, площадью 34.3 кв.м., с инвентарным номером №.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ, в связи с: созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, в кадастровом квартале №

Как следует из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане, наружные габариты гаража 6,08х6,13м., общая площадь гаража 34,3 кв.м., высота гаража 2,8 м., год постройки 2000 год. Общее состояние несущих конструкций не вызывает сомнения, признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Распоряжением и.о. Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения местоположение: <адрес>, площадью 39 кв.м., с разрешенным использованием – для стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Указано, что земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 12.09.2011г. №. Постановлено провести кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности за счет заявителя и поставить на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения индивидуальных гаражей, стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест, площадь участка составляет 38 кв.м. ± 2 кв.м.. Земельный участок обозначен характерными точками границ: № Межевой план сформирован в результате формирования земельного участка под сельскохозяйственные угодья. Кадастровые работы проведены на основании договора подряда, постановления Администрации города Райчихинска и утвержденной схемы расположения. Границы установлены в соответствии с законодательством. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной регистрации прав. Сведения об объектах недвижимости отсутствуют.

Из сообщения Главы МКУ администрации рп.Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно п.1 ч.17 ст.51 ФЗ-190 от 29.12.2017 года « Градостроительного кодекса Российской Федерации», выдача разрешения на строительство не требуется, при условии выделения гражданам земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

Из сообщения Главы МКУ администрации рп.Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2008 году в здании Администрации <адрес> был порыв системы горячего водоснабжения ( в подвальном помещении, где хранился архив). В результате затопления были повреждены и окончательно уничтожены документы, среди которых находилось постановления, распоряжения главы <адрес> свидетельствующее о выделении гражданам земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в кадастровом квартале 28:11:010228.

В границах кадастрового квартала № земельные участки, находящиеся в собственности Амурской области, отсутствуют, что следует из ответа Министерства имущественных отношений Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровом квартале № расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в собственности Российской Федерации, местоположение которых отражено на публичной кадастровой карте. Земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, расположенных в пределах границ земельных участков, отраженных в схеме, отсутствуют.

Решением поселкового Совета народных депутатов № 109 от 12 сентября 2011 года утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (пгт) <адрес>.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж расположен в зоне – №, которая имеет условно разрешенное использование – стоянки индивидуального легкового транспорта (код №).

Как следует из ответа МКУ администрация р.п. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж, площадью 34,3 кв.м. с инвентарным номером № на земельном участке под ним в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества Муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Талакан Бурейского района Амурской области не числится.

Согласно справке Министерства имущественных отношений Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о гараже площадью 34,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в Реестре собственности Амурской области отсутствует.

Из ответа МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный гараж площадью 34,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный в кадастровом квартале № в <адрес>, в реестре муниципальной собственности Бурейского района не значится.

Согласно справке ТУ Росимущества в Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж площадью 34,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в Реестре федерального имущества не числится.

Уведомлением Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на гараж условный №, расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес>, площадью 34,30 кв.м., в квартале №, отсутствуют.

Из объяснений истца, его представителя и показаний свидетеля ФИО5 следует, что до 2000 года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1992 году, составлялся список владельцев гаражей. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств. Истец с момента постройки до настоящего времени, пользуется гаражом.

Судом установлено, что спорный гараж, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № был возведен истцом в 2000 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. ФИО1 с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом.

Таким образом, построенный истцом ФИО1 гараж с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, не является самовольной постройкой. Был возведен на законных основаниях.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО5 который пояснил, что гараж истца расположен рядом с его гаражом. Указанные гаражи строили на отведенном органом местного самоуправления земельном участке. Строили гаражи сами, сообща, хозспособом. ФИО1 с момента постройки и по настоящее время постоянно пользуется своим гаражом.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, так как свидетель является лицом, не заинтересованным в исходе дела, его показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО1 является владельцем построенного гаража, площадью 34,3 квадратных метров, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты: № то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, надлежит признать право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, площадью 34,3 квадратных метра, с инвентарным номером №, на земельном участке в кадастровом квартале № в границах земельного участка, имеющего координаты: № расположенном по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2018 года