Решение по делу № 2-87/2015 (2-1331/2014;) ~ М-1301/2014 от 10.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2015                                                                                                                        г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.В.,

с участием:

истца Патрушевой Т.В.,

при секретаре Бурчевской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патрушевой Т.В. к ... о возложении на ... обязанности предоставить Патрушевой Т.В. жилое помещение на территории ..., общей площадью, исходя из нормы предоставления, ... кв. м, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

Патрушева Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что ... умерла мать истца К.Г.Г., решением ... ... от ... истцу был назначен опекун - З.К.С. Патрушева Т.В. относится к категории лиц, перечисленных в ст. 1 ФЗ от ... № 159-ФЗ и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. При оформлении опекунства, опекуну было разъяснено, что Патрушева Т.В. будет поставлена на учет. Однако до настоящего времени Патрушева Т.В. жильем не обеспечена. В связи с чем, просит возложить на администрацию ... обязанность предоставить Патрушевой Т.В. жилое помещение на территории ..., площадью не ниже ... кв.м, по договору найма специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В ходе судебного разбирательства истица Патрушева Т.В. свои исковые требования подержала по изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснила, что с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, она в М., органы опеки и попечительства управления образования ... либо в администрацию ... не обращалась. Собственного жилья не имеет, постоянно проживает на съёмных квартирах. В настоящее время она зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., собственником которого является Ц.В.И. В данный момент Патрушеву Т.В. на учет не ставят, в органах опеки ей сообщили, что жилое помещение ей не предоставят.

Представитель ответчика администрации ... извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что администрация ... с требованиями Патрушевой Т.В. не согласна. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данным лицам, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях по заявлению в письменной форме.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами до достижения ими возраста 23 лет, и до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Истица Патрушева Т.В. до ... лет с заявлением и необходимым пакетом документов для постановки на учет в М., как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения в орган опеки и попечительства ... не обращалась. На основании вышеизложенного, администрация ... просит суд, в исковых требованиях Патрушевой Т.В. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства управления образования ..., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с возражением, представленным начальником правового отдела администрации ... на исковое заявление Патрушевой Т.В., согласна.

Представитель третьего лица М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Патрушевой Т.В. исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ... ... – ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

- согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ... года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В ходе судебного разбирательства установлено, что родителями П. (в девичестве ...) ., родившейся ... в ... края, являются: отец - К.В.Д., мать – К.Г.Г., что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о смерти К.Г.Г. умерла ... в ....

Таким образом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» П. (в девичестве К.) Т.В., будучи несовершеннолетней, стала ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет, у нее умерла мать, отец согласился на установление опекунства в отношении девочки.

На основании решения исполнительного комитета ... совета народных депутатов ... от ... З.К.С. была назначена опекуном К.Т.В., ... года рождения, поскольку мать девочки умерла, согласие отца на установление опеки имеется.

К.В.Д. умер ... на ст. ....

... П.М.П. и К.Т.В. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия П., мужу П..

Патрушева Т.В. с ... зарегистрирована по адресу: ..., что подтверждается домовой книгой.

Собственником жилого дома по адресу: ..., является Ц.В.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

По информации Б. от ... за Патрушевой Т.В. недвижимого имущества в ... и ... по состоянию на ... не зарегистрировано.

Таким образом, Патрушева Т.В. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до ... являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, а до ... она являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при этом до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления либо в Министерство образования и науки ... Патрушева Т.В. либо её законный представитель в её интересах не обращались, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что до 23 лет истец не заявила о нарушении своего права и желании воспользоваться мерами государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что Патрушева Т.В. утратила свой статус ребенка-сироты, а соответственно и право на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при этом оснований полагать, что органы опеки и попечительства в отсутствие обращения истицы должны были совершить действия по постановке её на учет, не имеется, поскольку    обеспечение жилыми помещениями базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с чем в удовлетворении заявленных истицей требований о возложении на администрацию ... обязанности предоставить ей жилое помещение на территории ..., площадью не ниже 33 кв. м., по договору найма специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, надлежит отказать в полном объеме.

Довод истца Патрушевой Т.В. о том, что она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, не может являться основанием для удовлетворения заявленных ею исковых требований, поскольку в соответствии с положениями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями носят заявительный характер. Указанное означает, что в период нахождения лица в государственном учреждении, под опекой, законные представители обращаются в интересах такого лица в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в целях получения государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. В случае если такие действия не были совершены, лицо, достигшее совершеннолетия, до достижения возраста 23 лет вправе самостоятельно обратиться по данному вопросу, предоставив необходимый пакет документов.

Внесенные Федеральным законом от ... № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменения в статью 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также указывают на то, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ... лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Аналогичные положения содержит п. 17 ст. ... от ... ... «О защите прав ребенка». Указанные положения законов свидетельствуют о том, что о намерении получить меру государственной поддержки лицо должно заявить до достижения возраста 23 лет, а фактическое обеспечение может происходить за пределами указанного возраста, в связи с чем, оснований полагать, что лицо, своевременно не заявившее о своем намерении воспользоваться мерами государственной поддержки по получению жилья, подлежит обеспечению им в любом возрасте, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Патрушевой Т.В. к ... о возложении на ... обязанности предоставить Патрушевой Т.В. жилое помещение на территории ..., общей площадью исходя из нормы предоставления ... кв. м, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                         С.В. Смирнов