Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3124/2015 ~ М-2854/2015 от 07.07.2015

г. Смоленск дело № 2-3124/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Ерофеева А.В.,

при секретаре Шутиковой Е.В.,

с участием истца Юрченкова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.ова Ю. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Юрченков Ю.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что в течение 26 лет он работал в Смоленском управлении «Д» дорожным рабочим. Постановлением исполкома Смоленского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профсоюзов от 04.10.1984 № Юрченков Ю.В. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», дающим право на получение звания «Ветеран труда».На обращение в отдел соцзащиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» получил отказ, мотивированный тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права. Просит признать за собой право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Юрченков Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) и отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В письменных возражениях Департамент просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковое требование не признал, поскольку истцом не представлена трудовая книжка с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение. Само по себе награждение истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» при отсутствии документов, подтверждающих наличие решения о его награждении органом соответствующего уровня, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку названный общесоюзный знак не является ведомственным знаком отличия в труде. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Юрченков Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Смоленском управлении «Д».

Постановлением исполкома Смоленского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профсоюзов от 04.10.1984 № Юрченков Ю.В. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем ему выдано соответствующее удостоверение.

Обратившись в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением от 29.05.2015 о присвоении ему на основании выданного знака отличия в труде звания «Ветеран труда», получил письменный отказ от 02.06.2015 № 4100, мотивированный тем, что им не представлена трудовая книжка с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, а также письменными материалами дела: копиями заявления Юрченкова Ю.В. от 29.05.2015 (л.д. 6), ответа отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска от 02.06.2015 № (л.д. 7), удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д. 10), трудовой книжки Юрченкова Ю.В. (л.д. 11–23).

С позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Смоленской области порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», определены Законом Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято – центральными органами профсоюзных и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. К ведомственным знакам отличия, в том числе, относится «Ударник.. . пятилетки».

Согласно п. 3 указанного Перечня, решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем) профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Пунктом 4 Перечня установлено, что лица, имеющие ведомственные знаки, в том числе профсоюзных организаций и обществ СССР, РСФСР, РФ… предоставляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

В силу п. 6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и положение о нем, утверждены постановлением Госкомтруда СССР от 25.09.1981 № 289.

Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, … досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с п. 2 Положения, награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки» проводится по предприятиям и организациям союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

Согласно п. 3 положения ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

На основании п. 4 Положения вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоты «За успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства.

Награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Из копии архивной справки ОГКУ ГАСО от 17.06.2015 № следует, что Постановлением исполкома Смоленского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профсоюзов от 04.10.1984 № «О награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» работников предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства области, за достижение высоких показателей в повышении эффективности производства и качества работ, досрочное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки, дорожный рабочий Д управления дорожного строительства и благоустройства Юрченков Ю.В. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д. 9).

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что награждение Юрченкова Ю.В. произведено в соответствии с действующим на тот момент порядком, установленным постановлением Госкомтруда СССР от 25.09.1981 № 289. При этом, отсутствие записи о награждении в трудовой книжке истца, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з порядке обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная последним при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Ю.ова Ю. В. удовлетворить.

Признать за Ю.овым Ю. В. право на присвоение звания «Ветеран труда», как лицом, награжденным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Ю.ова Ю. В. в возврат уплаченной при подаче иска госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ерофеев