Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2014 (2-646/2013;) ~ М-649/2013 от 18.10.2013

Дело № 2-21/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2014 года п.Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Павлюк Г.М.

при секретаре Проскуряковой Т.А.,

с участием

представителя истца Муниципального образования Райчихинского сельсовета Бурейского района ФИО12

представителя ответчиков, адвоката ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Райчихинский сельсовет к Администрации Бурейского района Амурской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Райчихинского сельсовета Бурейского <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, бывшего ТОО «Райчихинское» Бурейского района,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Райчихинский сельсовет Бурейского <адрес> обратилось в суд с настоящим иском. В обоснование заявленных требований, в иске указав, что в соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Бурейского <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан (729 человек) предоставлена земля ТОО «Райчихинское».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 45650000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Бурейского <адрес>.

Ответчики (физические лица) ранее работавшие в ТОО «Райчихинское» Бурейского <адрес>, являются собственниками общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не зарегистрировали свое право собственности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, право на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ст.12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Райчихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № (27280) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета в соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

На общем собрании участников долевой собственности в связи отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 22.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ порядке невостребованными.

Просит признать право собственности муниципального образования Райчихинского сельсовета Бурейского <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный <адрес> с кадастровым номером № бывшее ТОО «Райчихинское», принадлежащие:

ФИО1 1970 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 1940 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3 1956 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7 1975 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 1938 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8 1957 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5 1942 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования Райчихинского сельсовета Бурейского района ФИО12. исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование своих требований привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что указанные лица выбыли с территории сельсовета на постоянное место жительства в иную местность и фактическое место жительство их неизвестно.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского района ФИО13, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении дела без представителя Администрации Бурейского района, не имеющего возражений относительно заявленных требований.

Ответчики ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по адресу указанному в исковом заявлении. Согласно сведений главы администрации Райчихинского сельсовета указанные лица выбыли с территории сельсовета в иную местность, то есть место жительства указанных ответчиков не известно.

В связи с отсутствием у ответчиков, места жительства которых неизвестно, суд в порядке ст.50 ГПК РФ назначил им представителя - адвоката ФИО14, представившую удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер, и рассмотрел дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5., с участием их представителя.по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 29.ГПК РФ п1 согласно которой,. иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Представитель ответчиков, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5,- адвокат ФИО14. просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагала, что удовлетворение иска будет противоречить интересам ответчиков, поскольку неизвестна позиция ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5 по данному делу.

Заслушав представителя истца, изучив письменные отзывы ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением Главы Администрации Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка товариществу с ограниченной ответственностью «Райчихинское», Постановлением Главы Администрации Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Райчихинское», в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», свидетельствами на право собственности на землю доказано, что ТОО «Райчихинское» был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> в установленных границах, и постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО «Райчихинское» всем собственникам земельных долей, контроль за состоянием использования земель возложить на районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсом.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 8 Закона Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» предусмотрено, что информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Газетой «Амурская Правда» № (27280) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МО Райчихинский сельсовет составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке значатся: ФИО1 1970 года рождения, ФИО2 1940 года рождения, ФИО3 1956 года рождения, ФИО7 1975 года рождения, ФИО4 1938 года рождения, ФИО8 1957 года рождения, ФИО5 1942 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МО Райчихинский сельсовет опубликовал в газете «Амурская Правда» № (27329) от ДД.ММ.ГГГГ года, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по адресу: <адрес>, сельский Дом культуры, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, администрация Райчихинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 8 часов до 16 часов.

Как установлено в судебном заседании, из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:121 было неправомочно принимать решение.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Райчихинского сельского совета.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утверждены постановлением Главы Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 22, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Действия МО Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области по утверждению данного списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Таким образом, в судебном заседании доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью №, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения, расположен на территории Бурейского района Амурской области, (ТОО «Райчихиское).

Свидетельствами на право собственности на землю серия № № на имя ФИО1 1970 года рождения; серия № на имя ФИО2 1940 года рождения; серия № на имя ФИО3 1956 года рождения; серия № на имя ФИО7 1975 года рождения; серия № на имя ФИО4 1938 года рождения; серия № на имя ФИО8 1957 года рождения; серия № на имя ФИО5 1942 года рождения, подтверждается что данным лица на основании Постановления Главы местного самоуправления Бурейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Райчихинское», выданы указанные свидетельства на право собственности на землю, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на землях ТОО «Райчихинское» Бурейского района для сельскохозяйственного назначения общей площадью каждому по 14,0 га, в том числе пашни 10 га.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиками ФИО1 1970 года рождения, ФИО2 1940 года рождения, ФИО3 1956 года рождения, ФИО7 1975 года рождения, ФИО4 1938 года рождения, ФИО8 1957 года рождения, ФИО5 1942 года рождения, суду не предоставлено доказательств, подтверждающих их обращение в соответствии с законом с заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению данной спорной земельной долей.

Учитывая, что ответчики ФИО1. 1970 года рождения, ФИО2 1940 года рождения, ФИО3 1956 года рождения, ФИО7 1975 года рождения, ФИО4 1938 года рождения, ФИО8 1957 года рождения, ФИО5 1942 года рождения, принадлежащую им на праве собственности спорную земельную долю не передали в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Райчихинского сельсовета Бурейского района Амурской области следует удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованные земельные доли общей площадью 14,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие:

ФИО1 1970 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись 3599 от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО2 1940 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО3 1956 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО7 1975 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО4 1938 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО8 1957 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО5 1942 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Райчихинский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованные земельные долю общей площадью 14,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие

ФИО1 1970 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись 3599 от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО2 1940 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО3 1956 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО7 1975 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО4 1938 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО8 1957 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО5 1942 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья подпись Г.М.Павлюк

копия верна

судья Бурейского районного суда Г.М. Павлюк