Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2021 ~ М-849/2021 от 11.08.2021

УИД: 66RS0052-01-2021-001276-93

Гражданское дело № 2-935/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области                                              29 ноября 2021 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Коротких Ю.В.,

с участием:

представителя истца Быковой С.А., действующей на основании доверенности от 12.04.2021 года,

третьего лица – Абрамовой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации ГО Сухой Лог к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения,

    установил:

        Администрация ГО Сухой Лог обратилась с иском к ТУ Росимущества в СО, просит признать право муниципальной собственности за городским округом Сухой Лог на 10 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 37 073 546 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, в связи с не востребованностью, собственниками которых являются

ФИО1 (№1),

ФИО2 (№3),

ФИО3 (№4),

ФИО4 (№6),

ФИО5 (№12),

ФИО6 (№15),

ФИО7 (№18),

ФИО8 (№22),

ФИО9 (№24),

ФИО10 (№ 28).

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было вынесено постановление Главы Администрации города Сухой Лог № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым собственникам 1 198 земельных долей колхоза имени Ильича выдавались свидетельства на право собственности по 7,3 га каждому из земель колхоза имени Ильича, общей площадью 8 745,40 га. В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь участка – 37 073 546 кв.м, общее количество невостребованных земельных долей составляет 392 доли.

В газете «Знамя Победы» от ДД.ММ.ГГГГ № (12811), от 14.01.2020 года № (12844) были опубликованы: информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также вышеуказанные информация и список были размещены на официальном сайте городского округа Сухой Лог, на информационных щитах Сухоложского района.

    21.12.2019, 08.02.2020 состоялись общие собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича. В соответствии с протоколами № 1, 2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по причине отсутствия кворума, решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не принято.

    С момента публикации в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в Администрацию городского округа Сухой Лог из числа включенных в список невостребованных долей от владельцев, их возможных наследников не поступало.

            В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было. В этой связи, на основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29 мая 2020 года № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В данный список включены земельные доли, принадлежащие указанным лицам, которые не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, на основании пункта 1 статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ. Указанные в иске лица умерли.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены колхоз имени Ильича, Абрамова О.Н., Абрамова С.М., Бекетов Н.П., Бекетова И.Н., Брылина (Попова) Н.М.

    В судебном заседании представитель истца Быкова С.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

    Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений на исковые требования не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица УФСГРКиК по Свердловской области, третьи лица Абрамова С.М., Бекетов Н.П., Бекетова И.Н., Брылина (Попова) Н.М. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, возражений на исковые требования не направили, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Богдановичскому, Сухоложскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области направил в суд письменное ходатайство (л.д.122), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указал, что по сведениям, содержащимся в ЕГРН, информация о реализации права на распорядительные действия в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10 в Управлении Росреестра по Свердловской отсутствует.

    Представитель третьего лица - колхоза «Ильича», направил в суд письменное ходатайство (л.д.128), в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.

    Третье лицо Абрамова О.Н. суду пояснила, что после смерти супруга Абрамова М.В. отказалась от принятия наследства в пользу своей дочери, дочь вступила в наследство, унаследовала дом и земельный участок. О наличии у отца земельного пая дочь узнала недавно, обнаружив соответствующие документы, намерена оформить наследственные права на данный земельный пай, просила об исключении Абрамова М.В. из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав представителя истца, третье лицо, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы Администрации города Сухой Лог № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8., ФИО9, ФИО10 было выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли по 7,3га каждому из земель колхоза имени Ильича (л.д.12-29).

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 37 073 546 относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, находится в общей долевой собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.30, 94).

По сведениям Новопышминской сельской администрации (л.д.60-78), участники долевой собственности на данный земельный участок умерли:

        - ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ,

    - ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ,

        - ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Реестра наследственных дел (л.д.79-88), наследственных дел после смерти указанных лиц не заводилось, сведениями о наличии какого-либо имущества у данных лиц на момент смерти, суд не располагает.

    Судом установлено, что при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9., ФИО10, являющиеся участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не передали принадлежащие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд на основании п.1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, указанные доли были включены в список невостребованных земельных долей.

Администрацией городского округа Сухой Лог в газете «Знамя Победы» от ДД.ММ.ГГГГ №(12811), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 44-45), на официальном сайте городского округа Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-36, 46-50), размещена информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ состоялись общие собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, по результатам, которых, составлены протоколы. В соответствии с протоколами №1,2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общие собрания участников долевой собственности признаны неправомочными, решения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не принятыми, по причине отсутствия кворума (л.д.43, 52).

    Постановлением главы городского округа Сухой Лог от 29.05.2020 № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (земли колхоза имени Ильича) в количестве 392 земельные доли, размером 7,3 га каждая (л.д.54-59).

Судом были установлены родственники лиц, указанных в иске.

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС Сухоложского района (л.д.103):

- Абрамова О.Н. - супруга ФИО1, Абрамова С.М. его дочь;

            - Бекетов Н.П.– супруг ФИО7, Бекетова И.Н. его дочь;

            - Брылина (Попова) Н.М. – супруга ФИО10

Абрамова С.М. после смерти своего отца ФИО1 фактически приняла наследство, иного не доказано.

    Бекетов Н.П., Бекетова И.Н., Брылина (Попова) Н.М. свою позицию по иску не представили, доказательств принятия наследства суду не представили.

Согласно п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Одним из способов принятия наследства является совершений действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст. 1153 ГК РФ).

Поскольку Абрамова С.М. приняла наследство после смерти своего отца ФИО1., то в силу закона, его спорную земельную долю нельзя признать невостребованной, в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, п.4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» требование истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли иных лиц из состава земель сельскохозяйственного назначения является правомерным.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО Сухой Лог подлежат удовлетворению, за исключением доли признания права муниципальной собственности за городским округом Сухой Лог на земельную долю ФИО1.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

            Иск Администрации городского округа Сухой Лог к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить частично.

    Признать право муниципальной собственности за городским округом Сухой Лог на 9 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения,     общей площадью 65,7 га, в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения на земельный участок общей площадью 37073546 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в связи с не востребованностью их следующими собственниками:

1)ФИО2 (№3),

ФИО3 (№4),

ФИО4 (№6),

ФИО5 (№ 12),

ФИО6 (№ 15),

ФИО7 (№ 18),

ФИО8 (№ 22),

ФИО9 (№24),

ФИО10 (№ 28).

    В остальной части иска – отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 06.12.2021.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области                                                      Е.Н. Баркова