Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4882/2019 ~ М-4232/2019 от 09.08.2019

№ 2-4882/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машковой ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Навигатор» и установлении границ данного земельного участка.    

В обоснование иска указала, что была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор» (ранее СТ) на основании решения общего собрания членов и за ней закреплен земельный участок №.

Земельный участок площадью 9,5 га. первоначально был выделен для огородного коллектива «Навигатор» военнослужащим ФИО11 в 1990 году. В 1995 году огородные участки были переведены в садовые. В 1998 году Администрацией Щелковского района Московской области были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га. под коллективное садоводство.

Садоводческое товарищество «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково 09.09.2002 года.

03.06. 2011 года внесены изменения в части переименования в садоводческое некоммерческое товарищество.

Для предоставления земельного участка СНТ «Навигатор» в 2014 году Департамент имущественных отношений Минобороны РФ принял решение о передаче земельного участка площадью 9,5 га в муниципальную собственность. На основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № от 20.01.2015 года образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым №. На основании передаточного акта от 01.11.2015 года вышеуказанный земельный участок принят в собственность Щелковского муниципального района.

Приватизировать земельный участок истец в административном порядке не имеет возможности, в связи с отказом ответчика.

Просит признать право собственности на земельный участок № площадью 634 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> и установить границы данного земельного участка в соответствии с заключением эксперта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования по изложенным основаниям поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности не возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика СНТ «Навигатор» по доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании ответчик Лысенко Д.А. владелец смежного земельного участка № не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик: Шило Н.П. владелец смежного земельного участка № и Елетина Л.С. владелец смежного земельного участка № не явились в судебное заседание, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» Верховный Суд Российской Федерации указал, что существенное правовое значение при передаче садоводам земельных участков в собственность бесплатно имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец Машкова Г.Р. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор». Принята на основании решения общего собрания членов СТ «Навигатор», что подтверждается выпиской из протокола от 10 мая 1996 года (л.д.34).

На основании Приказа Командира ФИО12 № от 11 января 1988 года был организован огородный коллектив «Навигатор» (л.д.10).

Приказом начальника Щелковского гарнизона № от 02 апреля 1990 года выделен земельный участок площадью 9,5 га для огородного коллектива «Навигатор» (л.д.11-13).

Министерство Обороны СССР в 1991 году Решением Заместителя Министра обороны СССР от 11 июня 1991 года, № изыскало возможность выделить земельный участок из территории военного аэродрома «ФИО13» СТ «Навигатор», что подтверждается письмом от 29 июня 1995 года № (л.д. 14 ).

На основании ходатайства Минобороны РФ Администрацией Московской области было разрешено оформить землеустроительное дело по выбору земельного участка площадью 9,5 га под коллективное садоводство, что подтверждается письмом от 05 мая 1997 года № (л.д.15-16).

Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 29 октября 1998 года были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га. (л.д.17 ).

СТ «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково 09.09.2002 года (л.д.18). 03 июня 2011 года внесены изменения в части переименования в СНТ.

Согласно п.1.1. Устава, садоводческое некоммерческое товарищество «Навигатор» создано на земельном участке площадью 9,5 га., предоставленном на основании приказа № от 02 апреля 1990 года (л.д. 20).

Письмом № от 24 апреля 2014 года Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ принято решение о передаче земельного участка площадью 9,5 га в муниципальную собственность (л.д.21-22).

На основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № от 20 января 2015 года образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № ( л.д.23-25).

Приказом Заместителя Министра обороны РФ № от 31 августа 2015 года вышеуказанный земельный участок передан из федеральной собственности в муниципальную. На основании передаточного акта от 01 ноября 2015 года земельный участок принят в собственность Щелковского муниципального района (л.д.26-27).

На основании обращения Администрации Щелковского муниципального района от 18 января 2016 г. № исх-№ в проект генерального плана городского поселения Щелково внесены изменения по земельному участку площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № в части категории земли.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 29 декабря 2018 года изменен вид разрешенного использования на «ведение садоводства». Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства (л.д.32,33).

Проект организации и застройки территории СНТ «Навигатор» утвержден Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 29 декабря 2017 года (л.д.29). Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Навигатор» поставлен на государственный кадастровый учет.

Истец обратилась в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы. Администрация Щелковского муниципального района ответом от 18 июля 2019 года отказала в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием для отказа послужило то, что земельный участок находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.2.10 ст. 3 вышеуказанного ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, изложенные в ответе Администрации г.о.Щелково не являются препятствием в предоставлении земельных участков в собственность.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Для определения юридически значимых обстоятельств о нахождении спорного земельного участка в границах СНТ «Навигатор» и установлении его границ, на основании определения суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО5, о чем в материалы дела представлено Заключение (л.д.56-73). Экспертом представлены варианты установления границ исследуемого земельного участка № в СНТ «Навигатор».

При варианте установления границ земельного участка, согласно проекту организации территории (приложение № рис№ площадь земельного участка № составляет 634 кв.м. Границы исследуемого участка полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым № СНТ «Навигатор».

Сопоставляя границы исследуемого земельного участка по варианту установления границ с генеральным планом и интернет порталом РГИС, экспертом установлено, что данный земельный участок не попадает в зону планируемого размещения объектов автомобильного транспорта, ближайшая граница гослесфонда к исследуемому участку № располагается ориентировочно на расстоянии более 2-х километров. Так же отсутствует информация о расположение исследуемого земельного участка в составе земель, изъятых из оборота.

Суд соглашается с предложенным экспертом вариантом установления границ земельного участка.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку судом достоверно установлено, что истец является членом садоводческого товарищества, образованного в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческим товариществом истцу предоставлен земельный участок, Машкова Г.Р. имеет право на однократную приватизацию спорного земельного участка, расположенного в пределах СНТ «Навигатор».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машковой ФИО14 – удовлетворить.

Признать за Машковой ФИО15 право собственности на земельный участок № площадью 634 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли населенных пунктов» и установить границы земельного участка в соответствии с заключением эксперта согласно координатам:

№ точки координата Х координата Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина.