Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2017 ~ М-390/2017 от 15.03.2017

Дело № 2-591/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Суворову Д.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Суворову Д.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства по месту дислокации воинской части.

В обоснование исковых требований указал, что ответчик в период прохождения военной службы в войсковой части 20409 был зарегистрирован при в/ч 20546, дислоцированной по адресу: ***, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части.

Приказом командующего Северным Флотом от 09.09.2014 года № 288 Суворов Д.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» и с 15.11.2014 года исключен из списков личного состава в/ч 20409.

Выслуга лет Суворова Д.В. на дату исключения из списков личного состава в/ч 20409 в календарном исчислении составила менее 10 лет. Соответственно, к категории лиц, предусмотренных абз. 11 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», ответчик не относится, обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы не подлежит.

Суворов Д.В. как лицо, исключенное из списков личного состава в/ части 20409 без должных на то оснований сохраняет регистрацию при в/ч 20546.

Учитывая, что войсковая часть 20546 к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу, со ссылками на положения пунктов 23 и 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, просил признать ответчика утратившим право на регистрацию по адресу: ***

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Снятие ответчика с регистрационного учета при в/ч 20546 вызвана необходимостью упорядочить регистрацию военнослужащих (в том числе в связи с представлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые избирательные комиссии).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства при в/ч 20546 и в Республике Марий Эл, мнение по иску не представил, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просил. Судебная повестка возвращена в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора, с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель военного прокурора не возражал.

Войсковая часть 20546, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила.

Представитель 3-го лица – Отдела по вопросам миграции МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – в представленном мнении по исковому заявлению полагался в разрешении спора на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что снятие Суворова Д.В. с регистрационного учета по месту жительства, зарегистрированного по месту дислокации войсковой части 20546, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность гражданина освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения у гражданина права пользования им предусмотрена также п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений.

Заслушав представителя военной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положений п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, а при перемене места жительства – на основании заявления гражданина.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений представителя военной прокуратуры следует, что Суворов Д.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 20409 и на период военной службы согласно справке в/ч 20546 с 07.02.2012 года зарегистрирован при в/ч 20546 в соответствии с ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».

Приказом командующего Северным Флотом от 09.09.2014 года № 288 Суворов Д.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» и с 15.11.2014 года исключен из списков личного состава в/ч 20409, направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Моркинского района Республики Марий Эл.

Выслуга лет Суворова Д.В. на дату исключения из списков личного состава в/ч 20409 в календарном исчислении составила менее 10 лет, следовательно, исходя из выслуги лет и оснований увольнения он не подлежал обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы в силу требований ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».

По сообщению Военного комиссариата Моркинского района от 16.02.2017 года Суворов Д.В. состоит на воинском учете с 25.11.2014 года, проживает в ***, с 01.02.2016 года работает в ООО «Птицефабрика Акашевская» в должности *** (***).

Таким образом, судом установлено, что Суворов Д.В. служебную связь с войсковой частью 20546 и Министерством обороны РФ утратил, в ЗАТО г.Североморск не проживает. При исключении из списков части он обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнил. Доказательств обратного ответчик не представил, по сведениям военного прокурора и органа миграционного учета, он до настоящего времени значится зарегистрированным при войсковой части 20546.

Доказательств того, что Суворов Д.В. имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 20546, судом не установлено и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона и признает Суворова Д.В. утратившим право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 20546.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона – удовлетворить.

Признать Суворова Д.В., утратившим право на регистрацию по месту жительства ***.

Взыскать с Суворова Д.В., государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 Т.В.Роговая