Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2019 от 15.03.2019

дело 12-200/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июня 2019 года г. Щелково, Московской обл.

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности Цыбина Р.И. в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ООО «Гастроном» на постановление мирового судьи 285 судебного участка от 26 февраля 2019 года, которым ООО «Гастроном» назначено наказание в виде штрафа 100.000 рублей, по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба ООО «Гастроном» на постановление мирового судьи 285 судебного участка от 26 февраля 2019 года, которым ООО «Гастроном» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 100.000 рублей

В жалобе ООО «Гастроном» сообщает о необоснованности постановления. Из постановления следует, что 12.12.2018 продавец-кассир ООО «Гастроном» в помещении реализовала алкогольную продукцию без вскрытия заводской тары, с нарушением п.4 ст. 16 ФЗ 171 от 22.11.1993. Продавец-кассир ФИО5. ежедневно, перед началом рабочей смены ознакомлена с требованием вскрытия упаковочной тары при продаже алкогольной продукции. Предлагает отменить постановление о наложении штрафа.

В судебном заседании защитник по доверенности подтвердил доводы жалобы, ходатайствует о снижении наказания, в связи с тем, что ООО «Гастроном» по существу является малым предприятием с невысоким доходом.

Судом исследованы письменные материалы дела:

-протокол об административном правонарушении от 17.12.2018 в отношении ООО «Гастроном», из которого следует, что 12 декабря 2018 года в 13.44 часов в баре расположенном по адресу: <адрес>, то есть в пункте общественного питания ООО «Гастроном», директором которого является ФИО4 в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 г допущена реализация алкогольной продукции без вскрытия заводской тары, выразившееся в продаже двух банок коктейля «Бельбоско» объемом 0,5 л, каждая стоимостью 64 рубля за банку, с содержанием этилового спирта 10%, ООО «Гастроном» совершило правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ л.д.1, рапорт о совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ л.д. 4, протокол осмотра, две банки коктейля «Бельбоско» находятся на кассе, продукция была продана 12.12.2018 в 13.44 часов без вскрытия заводской упаковки. При осмотре предоставлена лицензия на реализацию алкогольной продукции с видом деятельности «бар» с фототаблицей, оформлен кассовый чек на 128 рублей л.д.5-14,

-объяснение ФИО6., при продаже алкогольной продукции она не произвела ее вскрытие л.д.15, трудовой договор с ФИО7. л.д.16, договор аренды л.д. 19,

-свидетельства о регистрации юридического лица, о постановке на учет л.д.21, 22,

-лицензия ООО «Гастроном», выданная на осуществление розничной продажи алкогольной продукции л.д. 25,

-объяснение ФИО4, сотрудник ФИО3 письменно предупреждена о вскрытии упаковочной тары алкогольной продукции при продаже л.д. 27,

-письменные сведения о том, что ФИО3 письменно предупреждена о вскрытии упаковочной тары при продаже алкогольной продукции л.д. 31, постановление от 26 февраля 2019 года л.д.49

Таким образом ООО «Гастроном» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 12 декабря 2018 года в 13.44 часов в баре расположенном по адресу: <адрес>, то есть в пункте общественного питания ООО «Гастроном», директором которого является ФИО4 в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 г допущена реализация алкогольной продукции без вскрытия заводской тары, выразившееся в продаже двух банок коктейля «Бельбоско» объемом 0,5 л, каждая стоимостью 64 рубля за банку, с содержанием этилового спирта 10%

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания (далее в настоящем пункте - выездное обслуживание) допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям пункта 7 настоящей статьи. Осуществление выездного обслуживания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушных судах, водных судах и железнодорожном транспорте, а также в жилых помещениях жилищного фонда) организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, допускается только при условии представления в соответствии с формой и правилами, установленными Правительством Российской Федерации, такой организацией в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания. По усмотрению организации общественного питания уведомления могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из ст.24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы судом установлено ООО «Гастроном» 12 декабря 2018 года в 13.44 часов в баре расположенном по адресу: <адрес>, то есть в пункте общественного питания ООО «Гастроном», директором которого является ФИО4 в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 г допущена реализация алкогольной продукции без вскрытия заводской тары, выразившееся в продаже двух банок коктейля «Бельбоско» объемом 0,5 л, каждая стоимостью 64 рубля за банку, с содержанием этилового спирта 10%. Виновность ООО «Гастроном» подтверждается протоколом осмотра, объяснениями продавца ФИО3, директора ООО «Гастроном» ФИО4, правильной квалификацией действий ООО «Гастроном» следует считать ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

Оценивая назначенное ООО «Гастроном» наказание, судья приходит к выводу, что при назначении наказания юридическому лицу следует руководствоваться ст. ст. 4,1, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом общественной опасности правонарушения, и поскольку правонарушение ООО «Гастроном» совершено впервые, так как ООО «Гастроном» является субъектом малого и среднего предпринимательства, санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не предусматривает предупреждения, при наличии обстоятельств предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части наказания, постановление мирового судьи 285 судебного участка от 26 февраля 2019 года подлежит изменению. Назначенное ООО «Гастроном» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ наказание в виде штрафа 100.000 рублей, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 285 судебного участка от 26 февраля 2019 года, которым юридическому лицу ООО «Гастроном» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 100.000 рублей, - заменить на предупреждение.

Судья: Александров А.П.