Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2019 ~ М-641/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-1076/19

18RS0023-01-2019-000893-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                             г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи         Голубева В.Ю.

при секретаре         Кузнецовой Н.В.

с участием

прокурора Макшаковой О.С.,

представителя ответчика Администрации г.Сарапула Ковалевой Е.О. (по доверенности),

представителя ответчика Управления образования г.Сарапула – Агапитовой О.Н. (по доверенности),

представителя ответчика МБОУ «СОШ № 7» - директора Марковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сарапула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Сарапула, Управлению образования г.Сарапула, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» об оснащении медицинского кабинета,

установил:

Прокурор г.Сарапула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г.Сарапула, Управлению образования г.Сарапула, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее - МБОУ «СОШ № 7») об оснащении медицинского кабинета. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Сарапула проведена проверка соблюдения образовательными организациями г.Сарапула требований законодательства об образовании и об охране здоровья детей.

Установлено, что в МБОУ «СОШ № 7» не созданы условия для оказания воспитанникам первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В результате процедуры реорганизации БУЗ УР «Сарапульская городская больница № 2 М3 УР» в форме присоединения к БУЗ УР «Сарапульская городская больница М3 УР» прекращено действие лицензии на осуществление медицинской деятельности, ранее выданной БУЗ УР «СГБ № 2 М3 УР», осуществлявшей оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам МБОУ «СОШ № 7».

Лицензия на осуществление медицинской деятельности получена БУЗ УР «Сарапульская ГБ М3 УР» 26.03.2018.

Медицинский кабинет МБОУ «СОШ № 7», расположенный по адресу: г.Сарапул, ул.20 лет Победы, д.7, не включен в лицензию медицинской организации, в качестве возможного места осуществления лицензируемого вида деятельности, по причине его несоответствия Стандарту оснащения, установленному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Прокуратурой г.Сарапула 21.09.2018 в адрес директора МБОУ «СОШ № 7» внесено представление с требованием оснастить помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием и изделиями, в соответствии с требованиями закона.

Руководителем дошкольного учреждения в адрес учредителя направлена финансовая заявка, которая не удовлетворена, средства на приобретение медицинского оборудования не выделены.

Согласно ответу Администрации г.Сарапула финансовые средства на указанные цели в бюджете города на 2019 год не предусмотрены.

Согласно уставу учредителем и собственником имущества учреждения является Муниципальное образование «Город Сарапул» в лице Администрации г.Сарапула. Функции и полномочия учредителя от имени Администрации г.Сарапула осуществляет Управление образования г.Сарапула.

МБОУ «СОШ № 7» является получателем бюджетных средств и финансируется за счет бюджетных средств г.Сарапула (п. 6.2. устава).

Поскольку образовательной организацией не созданы условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся, деятельность образовательной организации как юридического лица финансируется собственником имущества - муниципальным образованием «Город Сарапул», вопросы обеспечения и организации общедоступного бесплатного общего, в том числе и дошкольного образования на территории городского округа отнесены законодательством к ведению органов местного самоуправления.

Администрация г.Сарапула, обладая правомочиями собственника, предусмотренными ст.209 Гражданского кодекса РФ, на основании ст.210 Гражданского кодекса РФ обязана нести бремя содержания муниципального имущества.

Негативными последствиями выявленных нарушений закона является нарушение прав обучающихся МБОУ «СОШ № 7» на получение своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи во время образовательного (воспитательного) процесса непосредственно в помещении медицинского кабинета МБОУ «СОШ № 7», что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Прокурор просит суд: обязать Администрацию г.Сарапула в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета МБОУ «СОШ № 7» оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»; обязать Управление образования г.Сарапула распределить для МБОУ «СОШ № 7» бюджетные ассигнования, предназначенные для выполнения мероприятий по оснащению медицинского кабинета МБОУ «СОШ № 7» оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»; обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 46 оснастить помещение медицинского кабинета, расположенного в здании МБОУ «СОШ № 7» по адресу: г.Сарапул, ул.20 лет Победы, д.7 оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

В судебном заседании прокурор Макшакова О.С. исковые требования уточнила, просит обеспечить финансирование по оснащению медицинского кабинета до 01.09.2019 года, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Сарапула Ковалева Е.О., исковые требования прокурора г.Сарапула признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель ответчика Управления образования г.Сарапула Агапитова О.Н., исковые требования прокурора г.Сарапула признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 7» Маркова Л.Н. исковые требования прокурора г.Сарапула признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела и подписано ответчиком.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчикам разъяснены и понятны, о чем имеется подпись на заявлении о признании иска.

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора г.Сарапула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Сарапула, Управлению образования г.Сарапула, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» об оснащении медицинского кабинета удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Сарапула в срок до 01 сентября 2019 года обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Обязать Управление образования г.Сарапула распределить для Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» бюджетные ассигнования, предназначенные для выполнения мероприятий по оснащению медицинского кабинета Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» оснастить помещение медицинского кабинета, расположенного в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» по адресу: г.Сарапул, ул.20 лет Победы, д.7, оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

Судья                                  Голубев В.Ю.