Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2014 ~ М-302/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-370/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.

с участием заместителя прокурора Шушенского района Зайцева Д.В.

при секретаре Немцевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района в интересах Российской Федерации к ООО ПКО «Леспром» о возложении обязанности осуществить устройство противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ООО ПКО «Леспром» осуществить устройство противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» Верхне-Енисейское участковое лесничество в квартале 100 выделе 5,7,12, 14 в объёме 1,1 км., квартале 84 выдел 7 в объёме 0.4 км.,, квартале 102 выдел 7,9 – 1,5 км. в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Свои требования прокурор Шушенского района мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края с одной стороны и ООО ПКО «Леспром» заключен договор аренды лесного участка № 129-з. Приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края утверждено экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Шушенского лесничества, переданного в аренду в целях заготовки древесины ООО ПКО «Леспром». Проектом освоения лесов определен план мероприятий по охране и защите лесов на арендуемом лесном участке, согласно которому ООО ПКО «Леспром» обязано выполнить необходимые мероприятия по охране и защите лесов на предмет готовности к пожароопасному сезону, где одним из видов мероприятий, подлежащих ежегодному выполнению, указано устройство минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра в объеме 10,1 км. ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «Леспром» было уведомлено о необходимости проведения мероприятий по охране и защите лесов на арендуемом лесном участке. Однако в 2013 году ООО ПКО «Леспром» устройство противопожарных минерализованных полос на указанных участках проведено не в полном объёме. Невыполнение мероприятий по охране и защите леса ООО ПКО «Леспром» во II-III кварталах 2013 года на территории лесного фонда, переданного в аренду, создает потенциальную угрозу уничтожения лесного фонда, а также жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара. Бездействием ООО ПКО «Леспром» в части выполнения мероприятий по охране и защите леса нарушены интересы Российской Федерации как собственника земельного участка.

В судебном заседании заместитель прокурора Шушенского района Зайцев Д.В. заявленные требования поддержал, мотивируя изложенным в исковом заявлении, просит обязать ООО ПКО «Леспром» осуществить устройство противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО ПКО «Леспром» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Д пояснил, что он исполнял обязанности генерального директора ООО ПКО «Леспром», решением собрания учредителей освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. На арендованном лесном участке ООО ПКО «Леспром» должен был обустроить минерализованные полосы в квартал 83 в объёме 1,5 км, в квартале 84 в объёме 3 км, в квартале 102 в объёме 2,6 км. Мероприятия по устройству противопожарных минерализованных полос произведены не в полном объеме, так как были запланированы на 1 квартал 2014 года в объеме 7 км. В связи с плохими погодными условиями ООО ПКО «Леспром» не имел возможности провести данные мероприятия в указанный срок. Руководство ООО ПКО «Леспром» не отказывается от выполнения обязанностей осуществить устройство противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество», соответствующие меры будут приниматься.

Представитель третьего лица КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» Луцкин Н.Е. в судебном заседании требования прокурора Шушенского района поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Согласно ч.1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ч.1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. К мерам противопожарного обустройства лесов относится, в том числе, устройство противопожарных минерализованных полос. Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, представленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО ПКО «Леспром» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № 129-з, согласно которому ООО ПКО «Леспром» приняло во временное пользование лесной участок площадью 13926 га сроком до ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины.

По условиям договора (п.13 подп. «е», «ж») ООО ПКО «Леспром» приняло на себя обязательство соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объёмах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств.

Приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края утверждено экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Шушенского лесничества, переданного в аренду в целях заготовки древесины ООО ПКО «Леспром».

В «Проекте освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО ПКО «Леспром» для заготовки древесины, расположенного на территории Шушенского лесничества Шушенского муниципального района Красноярского края» определен план мероприятий по охране и защите лесов на арендуемом лесном участке. В план мероприятий включено устройство противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.: в квартале 83 выдел 5,7,23, 24, 12, 40, 41; квартал 84 выдел 7,8, 9, 11, 13; квартал 100 выдел 15, 29, 30, 32; квартал 101 выдел 5, 7, 11, 12, 14; квартал 102 выдел 6,7, 10, 14 общей протяженностью 70,7 км, с ежегодным объемом в 10,1 км и уход за ними (п.п.2.1, 2.2 таблицы 5.2.).

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «Леспром» направлено уведомление о необходимости проведения мероприятий по охране и защите лесов на арендуемом участке, согласно которому в п. 5 указано мероприятие, подлежащее ежегодному выполнению, – устройство противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 в объеме – 10,1 км., которые необходимо провести в Верхне-Енисейском участковом лесничестве КГКУ «Саяно-Шушенское Лесничество» в квартале 83 выдел 5,7,23, 24, 12, 40, 41; квартал 84 выдел 7,8, 9, 11, 13; квартал 100 выдел 15, 29, 30, 32; квартал 101 выдел 5, 7, 11, 12, 14; квартал 102 выдел 6,7, 10, 14 во II - III квартал 2013 года.

Согласно актам сдачи -приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос в КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ силами ООО ПКО «Леспром» работы выполнены полностью в удовлетворительном качестве в квартале 83 выдел 9,8,12 протяженностью 1,5 км; в квартале 84 выдел 6, 10, 11, 7 протяженностью 4,1 км; в квартале 100 выдел 2, 9, 10 протяженностью 1,5 км.

Согласно проведенной проверке на ДД.ММ.ГГГГ устройство противопожарных минерализованных полос, запланированное на II - III квартал 2013 года, не произведено в квартале 100 выдел 5,7,12,14 в объеме 1,1 км, квартале 84 выдел 7 в объеме 0,4 км, квартале 102 выдел 7, 9 в объеме 1,5 км.

Таким образом, в деятельности ООО ПКО «Леспром» выявлены нарушения законодательства об охране и защите лесов, о пожарной безопасности в лесах, а именно: не обустройство в II - III квартале 2013 года противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» Верхне-Енисейское участковое лесничество в квартале 100 выдел 5,7,12,14 в объеме 1,1 км, квартале 84 выдел 7 в объеме 0,4 км, квартале 102 выдел 7, 9 в объеме 1,5 км.

Поскольку ООО ПКО «Леспром» не исполнил принятые на себя обязательства, не заявил каких-либо возражений против требований прокурора, суд полагает заявленное прокурором Шушенского района требование подлежащим удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины с требования неимущественного характера составляет 200 рублей, которые надлежит взыскать ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственность Производственно-коммерческое объединение «Леспром» осуществить устройство противопожарных минерализованных полос на территории КГКУ «Саяно-Шушенское лесничество» Верхне-Енисейское участковое лесничество в квартале 100 выдел 5, 7, 12, 14 в объеме 1,1 км, квартале 84 выдел 7 в объеме 0,4 км, квартале 102 выдел 7, 9 в объеме 1,5 км в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственность Производственно-коммерческое объединение «Леспром» госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2014 г.