Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2021 от 30.06.2021

№ 12-316/2021

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2021 года                                  г. Псков

    Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев жалобу Кондратьевой Вероники Александровны на постановление Административной комиссии муниципального образования «город Псков» №АП/123-1-2021 от **.**..2021 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.2.11 «Торговля в местах, не отведенных для этого в установленном порядке» Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2021 в 12 час. 31 мин. Кондратьева В.А. осуществляла торговлю клубникой из автомашины по адресу: г.Псков, Рижский пр., напротив дома №96б в месте, не установленном для этого в законном порядке, чем совершила правонарушения, предусмотренное ст.2.11 «Торговля в местах, не отведенных для этого в установленном порядке» Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».

В связи с чем **.**..2021 начальником отдела контроля за размещением рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг Контрольного управления Администрации города Пскова Сысоевой М.Б. в отношении Кондратьевой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением Административной комиссии муниципального образования «город Псков» №АП/123-1-2021 от **.**..2021 по делу об административном правонарушении Кондратьева В.А. была привлечена к административной ответственности по ст.2.11 «Торговля в местах, не отведенных для этого в установленном порядке» Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кондратьева В.А. подала в суд жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что не была извещена о рассмотрении дела, а также составленные в отношении нее документы не отвечают критериях допустимости и не могут быть положены в основу вменяемого правонарушения.

В судебное заседание Кондратьева В.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в отношении Кондратьевой В.А., доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» торговля на территории населенных пунктов в местах, не отведенных для этого в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.4.2 приведенного закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прямо указывают на то, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что определение Административной комиссии муниципального образования «город Псков» от **.**..2021 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на **.**..2021 в 10 час. 00 мин. было в этот же день направлено Кондратьевой В.А. по <адрес>, и вернулось отправителю за истечением срока хранения **.**..2021, что свидетельствует о надлежащем извещении Кондратьевой В.Н. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Факт совершения Кондратьевой В.А. вменяемого административного правонарушения и вина подтверждаются материалами дела об административном правонарушении. Все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области». Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования «город Псков» №АП/123-1-2021 от **.**..2021 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.2.11 «Торговля в местах, не отведенных для этого в установленном порядке» Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», оставить без изменения, жалобу Кондратьевой В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Лепихина