Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2015 ~ М-55/2015 от 13.01.2015

      Дело № 2- 66/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения оглашена 24.02.2015 г.

мотивированное решение изготовлено 27.02.2015 г.

24 февраля 2015 г.                          пос. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Поповой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к командиру войсковой части № №, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице Филиала № о возложении обязанности на командира войсковой части № направить в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице Филиала № документы для осуществления ФИО1 в качестве меры социальной поддержки ежемесячной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения, возложении обязанности на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице Филиала № произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения, суд

У с т а н о в и л :

Военный прокурор обратился в суд с иском к в интересах ФИО1 к командиру войсковой части № и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице филиала № о возложении обязанности обеспечить и осуществить меры социальной поддержки медицинскому работнику, а именно с учетом измененных требований от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на командира войсковой части № направить в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>», филиал № документы для осуществления ФИО1 ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; и обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице филиала № осуществить ФИО1 в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указал, что в указанный период и по настоящее время ФИО1 работает по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности медицинской сестры медицинского пункта. По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с детьми проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ДОС №, <адрес>, то есть в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по данному адресу и проживает до настоящего времени. Мер социальной поддержки не получает, на обращения получала отказ. Прокурор обратился с иском в защиту нарушенных прав медицинского работника.

С принятия Постановления Правительства РФ N 839 от ДД.ММ.ГГГГ медицинским и фармацевтическим работникам, занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, предоставляются меры социальной поддержки в виде денежной выплаты по оплате жилых помещений, в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно. Должность истицы подпадает под действие указанного Постановления, размер причитающейся ей суммы ежемесячной денежной выплаты составил <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, на требованиях прокурора настаивала, просила удовлетворить.

Помощник военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что доказательства наличия права ФИО1 на получение выплат подтверждено доказательствами, в отношении истицы подлежит применению Постановление Правительства РФ № 839, права истца подлежат восстановлению, доводы ответчиков являются неубедительными. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании с иском не согласился, полагает, что поскольку ФИО1 к командованию не обращалась, ее должность не входит в установленный перечень, следовательно, право на выплаты не имеет.

Представитель ответчика Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно письменному отзыву ответчик с исковыми требованиями не согласен. Полагает, что право на получение ежемесячной выплаты, а также единовременной денежной выплаты имеют врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа. Ответчик полагает, что истица не входит в число лиц, которым полагается ежемесячная выплата, поскольку войсковая часть № №, в которой работает истица, не является медицинской или фармацевтической организацией. Также обращает внимание, что в лимиты бюджетных обязательств на осуществление ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений Филиалу № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» не доводились.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Так, частью 2 ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отменены ранее предоставлявшиеся медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальные льготы без указания на равноценную компенсацию.

Пунктом 50 статьи 35 вышеназванного Закона решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения: для медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации; для медицинских работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а для медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления (части четвертая - шестая статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в указанной редакции).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» установлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 право на меры социальной поддержки возникло с момента приема на должность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании заключенных трудовых договоров. Она как получатель мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг на учете в отделе по Пограничному муниципальному району не состояла. При этом, прокурором в суд предоставлены документы, подтверждающие факт ее работы в войсковой части № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени - в должности медицинской сестры, а также факт проживания ее в сельской местности - <адрес> фактически с ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с чем, ФИО1 полагается ежемесячная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ N 839, поскольку пункт 1 Постановления Правительства № не содержит каких-либо ограничений в части статуса организации, в которой работает медицинский или фармацевтический работник, а обуславливает получение ежемесячной выплаты лишь работой на медицинской или фармацевтической должности и проживанием в сельской местности.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть за 36 месяцев в сумме <данные изъяты> руб.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях", в целях реализации части 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", установлено, что медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей. Ежемесячные денежные выплаты, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы. Указанные расходы осуществляются в 2015 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение по решениям Правительства Российской Федерации дополнительных мер социальной поддержки граждан, путем предоставления. Министерству обороны Российской Федерации выделено на эти цели <данные изъяты> тыс. рублей.

Суд считает доводы представителя ответчика в/ч № о том, что ФИО1 не обращалась с заявлением к командиру о предоставлении ей выплаты, несостоятельными, поскольку обязанность по направлению соответствующих документов в финансовый орган и выплата производится учреждением с момента возникновения у работника права на ее получение, что предусмотрено п.2,3 «Порядка осуществления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 1556ан, Минфина РФ N 174н от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств на осуществление ежемесячной денежной выплаты ответчику не доводились, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░.

                 ░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░░░