Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2152/2022 ~ М-1416/2022 от 01.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи             Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора         Зоричевой Е.С.,

при секретаре                     Гостяеве Д.А.,

при участии: представителя административного истца Баранникова Д.О., действующего на основании доверенности от 25.02.2021 г.,

административного ответчика         Юзбашова А.Ш.,

представителя административного ответчика – адвоката Багдасарян Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2152/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Юзбашову А.Ш. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 25.05.2022 г. Юзбашова А.Ш., являющегося гражданином Республики Армения, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика Юзбашова А.Ш., создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Министерство юстиции Российской Федерации обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжения №), а ГУ МВД России по Самарской области 17.01.2022 г. вынесло решение о депортации гражданина административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Баранников Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для сбора и подготовки документов для исполнения решения о депортации.

Административный ответчик Юзбашов А.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Юзбашова А.Ш. – адвокат Багдасарян Я.Л. действовавшая на основании ордера № от 04.04.2022 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин Республики Армения Юзбашов А.Ш.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал на территории Самарской области.

22.09.20520 г. Исаклинским районным судом Самарской области Юзбашов А.Ш. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № 16 УФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Министерством юстиции РФ 16.12.2021 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Юзбашова А.Ш., являющегося гражданином Республики Армения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

17.01.2022 г. в отношении Юзбашова А.Ш. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое было выручено административному ответчику.

25 января 2022 г. Консульством респ. Армения выдано свидетельство на возвращение Юзбашова А.Ш. в респ. Армения.

Со слов представителя административного ответчика распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания Юзбашова А.Ш. на территории Российской Федерации и решение о его депортации оспаривается, направлено заявление в Самарский районный суд г.Самары, сведений о принятии заявления к производству суда не имеется.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для отмены ограничительных мер на выезд из Российской Федерации, наложенных судебным приставом –исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении административного ответчика, оформления необходимых документов и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что Юзбашов А.Ш. постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

При разрешении настоящего спора личность административного ответчика подтверждена приговором Исаклинского районного суда Самарской области от 22.09.2020 г.. Кроме того, в материалы дела представлена справка об освобождении административного ответчика из исправительного учреждения, свидетельство о возвращении.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Юзбашова А.Ш. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <адрес>) подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Юзбашову А.Ш. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Само по себе наличие у административного ответчика родственников, проживающих на территории Российской Федерации, правового значения при разрешении дела не имеет.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить Юзбашова А.Ш. в специальное учреждение является не обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации, наличия свидетельства на возвращение, суд считает возможным поместить гражданина Республики Армения Юзбашова А.Ш.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 04 мая 2022 г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики АрменияЮзбашова ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 04 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.04.2022 года.

Председательствующий                     Ю.С. Осьминина