Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-203/2021 от 05.10.2021

УИД 66RS0050-01-2021-001179-05

Дело № 5- 203/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Североуральск 05 октября 2021 года

    Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Калинникова А. С., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    ОМВД России по Североуральскому городскому округу направлен протокол об административном правонарушении в отношении Калинникова А.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В материалах дела содержится определение № 1481 от 01.10.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в мотивировочной части которого указано, что необходимость возбуждения дела об административном правонарушении обусловлена осуществлением процессуальных действий, требующих значительных временных затрат – установить лицо, совершившее хищение товара.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений (ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).

Действия сотрудников полиции, направленные на установление лица, совершившего хищение товара из магазина «Пятерочка», сами по себе не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.09.2021 года в дежурной части ОМВД России по г. Североуральску в КУСП за номером 4338 зарегистрировано заявление директора ТС «Пятерочка», ФИО3, которая просит привлечь к ответственности лицо, 25.09.2021года в 12 час 59 мин совершило хищение товара из магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>,чем причинило ООО «Агроторг» материальный ущерб в размере 358,32 руб. без учета НДС. Материалы дела содержат заявление ФИО3 от 30.09.2021 года, справку от ущербе от 30.09.2021 года, копию доверенности на ФИО3, рапорт УУП ОМВД России по г. Североуральску ФИО4 от 04.10.2021 года об установлении лица, совершившего хищение товара в магазине «Пятерочка» 25.09.2021 года, объяснение Калинникова А.С. от 04.10.2021 года, справки на него же СПО СК: АС «Российский паспорт», о привлечении к административной ответственности, копию протокола об административном задержании Калинникова А.С. от 04.10.2021 года, уведомление директору магазина «Пятерочка»о производстве административного расследования.

Однако, фактически, все процессуальные действия по делу были выполнены до 30.09.2021 года и 04.10.2021 года, в том числе и установлено лицо, совершившее хищение –Калинников А.С. С момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 04.10.2021 года проведены лишь действия, способные быть проведенными до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что оно имело место.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции мировых судей.

    Согласно абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калинникова А.С. фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Североуральского судебного района Свердловской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Калинникова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности – мировому судье судебного участка № 2 Североуральского судебного района Свердловской области.

Постановление изготовлено в печатном виде.

Судья: подпись Василенко С.Б.

Копия верна.

Судья: Василенко С.Б.