Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2013 ~ М-79/2013 от 30.01.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 года                                                                          город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи                                                  Шеломановой Л.В.,

при секретаре                                                                               Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мартыновского В.Ю., Мартыновской Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации г. Орла, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Мартыновский В.Ю., Мартыновская Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 обратились в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к администрации г. Орла, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 10.01.2012г. Мартыновскому В.Ю., в связи с увольнением с военной службы за выслугой лет, на состав семьи 4 человека была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Для надлежащего оформления квартиры в собственность в порядке приватизации Мартыновский В.Ю. обратился в Отдел приватизации жилья в г. Орле, где получил отказ, поскольку квартира не является муниципальной собственностью. В Управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области ему также было отказано в приватизации квартиры, из-за того, что организация не наделена полномочиями по приватизации жилого фонда. Поскольку до настоящего времени свое право на приватизацию жилья истцы не использовали, просят признать за Мартыновским В.Ю., Мартыновской Е.В., ФИО2 право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на квартиру №, общей площадью 68,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.      

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Мартыновский В.Ю. и Мартыновская Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО6, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в представленном ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации г. Орла.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и возражений не представил.

Привлеченное судом в качестве соответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, надлежаще извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отвела опеки и попечительства администрации Северного района г. Орла, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления государственного имущества Орловской области по доверенности ФИО7, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в представленном объяснении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя Управления, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. При этом указала, что спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не значится в реестре государственной собственности Орловской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ «УКХ г. Орла», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора УМИЗ администрации г. Орла, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и возражений не представил.

Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО11 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ по личному составу № от 28.04.2012г. старший прапорщик Мартыновский В.Ю. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

Мартыновскому В.Ю. как военнослужащему было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 06.02.2013 года указанная квартира на момент разрешения спора находится в собственности Российской Федерации, а с 05.05.2012 года в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как следует из материалов дела 10.01.2012г. между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье»), действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и Мартыновским В.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Мартыновскому В.Ю. и членам его семьи: жена - Мартыновская Е.В., дети - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3-х комнат общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

04.07.2012г. ФИО8 дал нотариально оформленное Согласие и не возражал против приватизации кв. №, находящейся по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в спорной квартире зарегистрированы: Мартыновский В.Ю., Мартыновская Е.В., ФИО2, данное обстоятельство подтверждается копией лицевого счета № и справкой с места жительства и о составе семьи от 25.02.2013г., выданными ООО «Стройсервис-Универсал».

Согласно кадастровому паспорту квартира №, расположенная по <адрес>, имеет общую площадь 68,8 кв.м., инвентарный номер №.

Согласно ответу из Управления муниципального имущества и землепользования, квартира <адрес> в Едином реестре муниципального имущества г. Орла не значится.

В Реестре государственной собственности Орловской области и Реестре федерального имущества спорная квартира также не значится, что подтверждается ответами из Управления государственного имущества Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 (ред. от 27.01.2012) «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира находится в федеральной собственности Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом в настоящее время наделено Министерство обороны Российской Федерации.

Поскольку по смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в собственность гражданам могут быть переданы жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), спорная квартира подлежит передачи в собственность граждан.

В настоящий момент истцы не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истцы Мартыновский В.Ю., Мартыновская Е.В., ФИО2 не использовали свое право на приватизацию жилых помещений, что подтверждается справками № от 16.05.2012г., № от 16.05.2012г., № от 21.09.2012г., № от 16.05.2012г., выданными заместителем главы администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, а также справкой МКУ «УКХ г. Орла» от 20.02.2013г.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, поскольку истцы Мартыновский В.Ю., Мартыновская Е.В., ФИО2 по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ними право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, так как закон гарантирует гражданам РФ равные правовые условия для реализации данного права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Мартыновский В.Ю., Мартыновская Е.В., ФИО2 приобрели право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные ими исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мартыновского В.Ю., Мартыновской Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации г. Орла, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, - удовлетворить.

Признать за Мартыновским В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мартыновской Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м., инвентарный номер №.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до 02 марта 2013 года включительно.

Судья                                                                                           Л.В. Шеломанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>